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召回制度不是產(chǎn)品安全的終點(diǎn)
    2010-03-16    孫韶華    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    就在3月15日國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日當(dāng)天,中國(guó)消費(fèi)者的心理底線再次被挑戰(zhàn):捷達(dá)國(guó)產(chǎn)“剎車門”事件曝出,深陷“質(zhì)量門”的惠普絕口不提召回二字,范思哲、HOGO、BOSS、D&G等多個(gè)世界頂級(jí)品牌因檢驗(yàn)不合格而被訴諸各大網(wǎng)站。
  “豐田門”事件熱度尚未散去,如此多的品牌產(chǎn)品“門事件”又接二連三地曝出,在消費(fèi)者越來(lái)越多的不滿與質(zhì)疑間,關(guān)于召回的話題也開(kāi)始不斷充斥耳邊。豐田汽車召回的進(jìn)展成為萬(wàn)眾矚目的事件,而面對(duì)日益高漲的召回要求的惠普,在公開(kāi)道歉中對(duì)召回只字未提,一時(shí)觸發(fā)群眾集體“怒點(diǎn)”,升級(jí)為一場(chǎng)中國(guó)消費(fèi)者集體投訴的“維權(quán)門”。
  惠普不提“召回”無(wú)疑暴露了這家公司的短視,但是究其原因,我們可以發(fā)現(xiàn)惠普?qǐng)?jiān)持不召回與我國(guó)的產(chǎn)品召回立法的缺失也不無(wú)關(guān)系。據(jù)了解,目前我國(guó)僅在汽車產(chǎn)品、兒童玩具、食品和藥品四個(gè)領(lǐng)域,有召回制度的法規(guī)依據(jù)。而在其他召回制度尚未出臺(tái)的家電產(chǎn)品等領(lǐng)域,廠商對(duì)召回并不負(fù)有“強(qiáng)制性的義務(wù)”,召回在現(xiàn)階段純屬企業(yè)個(gè)體行為。其次,由于侵權(quán)責(zé)任法以及懲罰性賠償金制度的不完善,大大降低了召回的可能性。
  完善相關(guān)法規(guī),不僅可以使消費(fèi)者的權(quán)益得到更好保護(hù),也為實(shí)施召回的企業(yè)掃清了制度障礙。此外,當(dāng)前我國(guó)出口產(chǎn)品頻遭進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)檢疫及召回的困擾,完善召回制度一則可以敦促我國(guó)生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量,二則也可以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際上對(duì)“中國(guó)制造”的壓力,對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的安全問(wèn)題也有了解決措施。
  讓人感到欣慰的是,《侵權(quán)責(zé)任法》將于今年7月1日開(kāi)始實(shí)施。據(jù)了解,這部被業(yè)內(nèi)稱作“我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回管理制度進(jìn)一步完善的標(biāo)志”的法律中規(guī)定,所有的產(chǎn)品均適用召回制度。這進(jìn)一步擴(kuò)展了召回制度的適用范圍,明確了企業(yè)責(zé)任和消費(fèi)者的權(quán)益。
  召回制度的完善,固然是中國(guó)的法律體系需要努力和完善的方向,但是我們也要看到,法律并非萬(wàn)能。作為一種安全隱患顯現(xiàn)之后的事前補(bǔ)救,召回的作用也確實(shí)有限,終究達(dá)不到防患于未然的效果。
  另一方面,產(chǎn)品缺陷的內(nèi)涵不斷被注入新的內(nèi)容,而法律規(guī)定則不可避免地存在滯后性。一個(gè)經(jīng)典的案例發(fā)生在2008年的美國(guó),在一場(chǎng)目前規(guī)模最大的牛肉召回中,監(jiān)管部門考量的一個(gè)因素是“該批牛肉生產(chǎn)的屠宰場(chǎng)曾對(duì)牛進(jìn)行過(guò)虐待”?梢(jiàn),隨著科技和社會(huì)的發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)廠商的要求不再是僅僅提供安全的產(chǎn)品,而更多的是廠商能夠履行更多的社會(huì)責(zé)任,符合社會(huì)文明發(fā)展的要求。
  正所謂“徒法不足以自行”。作為舶來(lái)品,召回制度能否在我國(guó)運(yùn)行良好,根本上還要取決于廠商對(duì)召回的態(tài)度。即使有了更加完善的召回制度、有了更加細(xì)致的監(jiān)管措施和更加嚴(yán)厲的處罰手段,召回義務(wù)是否能夠得到切實(shí)履行還是要取決于廠商的自覺(jué)性。
  在消費(fèi)者眼中,召回行為確實(shí)是企業(yè)一種勇于承認(rèn)錯(cuò)誤和承擔(dān)責(zé)任的姿態(tài),不過(guò)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的積極改進(jìn)和對(duì)消費(fèi)者合理的補(bǔ)償才是消費(fèi)維權(quán)的真正意義之所在。能夠讓企業(yè)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量重?fù)?dān),以不斷改進(jìn)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求為己任,才是安全立法的核心價(jià)值之所在。召回制度,終究遠(yuǎn)不是產(chǎn)品安全的終點(diǎn)。

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