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6月份社會用電減少，以及此前公布的PM
I(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))出現(xiàn)回落，引起國內(nèi)外對未來中國經(jīng)濟增速放緩的擔(dān)憂，經(jīng)濟“二次探底”的可能性不時被提起，有人甚至開始在推測政府將出臺何種新刺激政策，以阻止經(jīng)濟下滑。
且不說下半年經(jīng)濟究竟如何，現(xiàn)在下結(jié)論為時尚早，因為誰都知道今年經(jīng)濟情況“最為復(fù)雜”，未來變數(shù)很多，無論是政策調(diào)整，還是國內(nèi)外市場環(huán)境發(fā)生變化，都會對經(jīng)濟帶來牽一發(fā)而動全身的后果。即使放緩、減速真的來了，再靠所謂刺激政策能否解決所有問題，也是一件值得懷疑的事情。
不可否認(rèn)，2008年我國推出的一攬子經(jīng)濟刺激政策，對于抵御國際金融危機沖擊，維持國內(nèi)經(jīng)濟增長起到了至關(guān)重要的作用。今年上半年，盡管外需恢復(fù)依然不理想，但我國經(jīng)濟增長仍達到11.1%，說明離開相關(guān)政策的支持，保增長目標(biāo)是不可能實現(xiàn)的。但是，增速并不能掩蓋經(jīng)濟運行中存在的所有矛盾和問題，相反在外需前景難測、內(nèi)需又無法迅速增加的前提下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等問題顯得更加突出。一旦政策收緊，經(jīng)濟增速放慢或出現(xiàn)下滑都很有可能發(fā)生。
這就是為什么今年的宏觀調(diào)控顯得格外困難的深層原因，它實際反映出一個必須要正視的問題，即離開政策刺激經(jīng)濟還能否保持高速增長，或者是單靠刺激政策是否能維持經(jīng)濟長遠發(fā)展？應(yīng)該說，政策作為調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，在預(yù)防和糾正市場盲目性方面有著不可替代的作用。特別當(dāng)金融危機這樣的風(fēng)暴襲來，經(jīng)濟面臨崩潰風(fēng)險的時候，“有形之手”的及時介入會彌補市場漏洞、在一定程度上減少投資者損失。
然而，像人生病一樣，清熱解表的藥只能收到退燒降火之功效，要真正除去病根使其不再發(fā)作，必須先找到病源，所謂治標(biāo)還需治本。刺激政策既為救市而生，早晚有退出的一天。要使經(jīng)濟恢復(fù)應(yīng)有的健康，必須另尋長治久安之策。今年以來經(jīng)濟運行的曲折變化，其實已顯示出單靠政策刺激，高增長難以繼續(xù)維持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整到位，經(jīng)濟運行的大起大落就會反復(fù)出現(xiàn)。
因此，面對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟放緩，首先要做的不應(yīng)該是倉促出臺政策以刺激市場的表面興奮，而是要從改革體制機制方面著手，排除阻礙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的種種不利因素。這種調(diào)整也許會造成經(jīng)濟增速的一定回落，但如果是完善經(jīng)濟體系必須要經(jīng)歷的過程，就需要將眼光放遠，沒必要在G
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P增加多少上過于計較。前一段有人對我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)過熱表示擔(dān)心，增速適當(dāng)放慢，也許正有助為經(jīng)濟降溫。倘若明知道經(jīng)濟有泡沫風(fēng)險卻不敢正視，依然熱衷于短期刺激措施，雖然能維持G
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P高增長，卻容易給未來發(fā)展埋下隱患。
尤其不可忽視的是，長期以來經(jīng)濟發(fā)展過分依賴政府投資，讓不少人將經(jīng)濟刺激政策簡單地理解為多發(fā)票子，對投資效益究竟如何卻沒有給予應(yīng)有重視，致使不少投資存在嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。所以，投資體制中的問題不解決，再多的刺激措施也只能解一時之渴，弄不好還會讓經(jīng)濟運行中的矛盾越積越多。況且，擴張性經(jīng)濟政策明顯推高政府赤字，用多了可能導(dǎo)致政府債務(wù)危機，希臘的前車之鑒值得我們警惕。
從中央近期密集出臺的多項政策措施不難看出，其重點并非在一般意義上的刺激經(jīng)濟，而是旨在加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。如果不認(rèn)清這一點，仍將經(jīng)濟形勢變化的希望寄托于某些新刺激政策上，收獲的恐怕多半是失望。 |