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外貿(mào)政策調(diào)控勁吹"優(yōu)化結(jié)構(gòu)"風
    2008-04-17    本報記者:王臘梅 王攀 金鑫    來源:經(jīng)濟參考報

  我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)面臨著近五年來最嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,出口增長幅度明顯放緩已是不爭的事實。
  正是在這種背景下,商務部部長陳德銘在15日召開的第103屆中國進出口商品交易會(簡稱廣交會)上視察時的有關(guān)發(fā)言值得深思。
  他說:外貿(mào)出口的走勢我們要繼續(xù)關(guān)注,但是“兩高一資”產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整,污染產(chǎn)品的限制、禁止生產(chǎn)和出口,我們都要繼續(xù)堅定不移地進行下去。
  事實上,透過正在舉行的廣交會可以看到,“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”這一主題已經(jīng)成為我國今年外貿(mào)調(diào)控主思路。

內(nèi)逼外迫下,參展企業(yè)有喜有憂

  廣交會作為中國對外貿(mào)易的窗口,一向被看作中國外貿(mào)態(tài)勢的“晴雨表”和“風向標”,在推動中國外貿(mào)出口政策調(diào)整上發(fā)揮著重要作用。從第103屆廣交會上,更是能夠明顯體會到“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”這一發(fā)展方向。
  首先,本屆廣交會上展出的高附加值產(chǎn)品越來越多,參展商對高科技、高附加值產(chǎn)品的出口普遍看好,認為這類產(chǎn)品出口將呈高速增長態(tài)勢。
  讓記者印象深刻的是,在對本屆廣交會參展商的采訪中發(fā)現(xiàn),同樣是面臨嚴峻的外貿(mào)環(huán)境和出口壓力,相同行業(yè)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的不同企業(yè),卻對今年的出口利潤存在著截然不同的預期。
  以電視機出口為例,很多企業(yè)叫苦連天,抱怨人民幣升值、原材料漲價帶來的負面影響,認為自己處在盈虧的臨界狀態(tài),而康佳的海外市場負責人卻信心滿滿:“我們今年的出口會繼續(xù)增加”,原因是他們今年“推出了很多新產(chǎn)品、新設計,很受海外客戶歡迎”。由此可見,產(chǎn)品附加值高的企業(yè)利潤受匯率影響較小。
  其次,本屆廣交會的主題是“質(zhì)量、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護和自主創(chuàng)新”,增加了對參展企業(yè)在環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、信用狀況等方面的標準和要求。禁止在國家出入境檢驗檢疫機構(gòu)和商務、藥品等監(jiān)督管理部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫中有不良記錄的產(chǎn)品參展,嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)將被永久取消參展資格。這進一步顯示了廣交會對質(zhì)量和品牌的重視。
  此外,本屆廣交會品牌展區(qū)展覽面積占總出口展覽面積的13.84%,設展位5787個,比上屆增加1615個,共有1291家國內(nèi)企業(yè)進入品牌展區(qū)。記者在品牌展區(qū)采訪電信設備生產(chǎn)商DELIXI時感受到,即便電子信息產(chǎn)業(yè)受匯率升值沖擊較大,但具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè),利潤率仍然較高,該公司國際市場開發(fā)部經(jīng)理于和平預計,今年DELIXI高壓電纜的出口將增長40%至50%。
  中國五礦化工進出口商會副會長王沅江說,廣交會五礦化工館出口結(jié)構(gòu)也正經(jīng)歷著深刻的歷史性變化,資源型商品出口逐漸減少,而以建材、五金、精細化學品等商品為代表的制成品日益成為出口的主要類別,出口逐步以工業(yè)制成品為主,初級產(chǎn)品所占比重不斷下降,出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,傳統(tǒng)資源性產(chǎn)品逐步退出交易會舞臺。

國家政策主控方向明確

  有關(guān)專家針對指出,優(yōu)化結(jié)構(gòu)是我國外貿(mào)發(fā)展到今天的必然抉擇。從國家政策調(diào)整的角度,放緩出口增速、擴大進口、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),一來可以削弱貿(mào)易順差的連續(xù)增長,從而緩解因經(jīng)常項目順差過快增長帶來的外匯儲備增加壓力;二來也可減少西方貿(mào)易保護主義者對發(fā)展對華貿(mào)易的指責;此外,還可以推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高資源利用效率。
  而在實際政策運行過程中,2007年也是關(guān)鍵的一年。當年國家通過采取加征出口關(guān)稅、取消或降低出口退稅、擴大加工貿(mào)易限制產(chǎn)品目錄等手段連續(xù)對外貿(mào)政策進行調(diào)整,許多參加廣交會的企業(yè)認為“力度之大前所未有”。今年以來我國再次調(diào)低了部分“兩高一資”商品的出口退稅率,提高了部分出口商品的關(guān)稅,擴大了加工貿(mào)易禁止目錄范圍,調(diào)控這部分商品出口的力度進一步增大。
  據(jù)中國五礦化工進出口商會副會長王沅江分析,資源型、高污染、高耗能商品在國家的宏觀調(diào)控下將會進一步減少出口,高附加值的制成品將會繼續(xù)維持高速增長。而進口商品中資源型商品將增加,尤其是我國短缺的鐵礦石、石油、有色金屬礦砂、塑料油料等大宗資源型商品,進出口結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化。
  事實上,一季度的海關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示處我國政策調(diào)整的效果,一般貿(mào)易進出口增長迅速,進口增幅大幅提升,而加工貿(mào)易出口增速明顯回落,增幅大幅度低于一般貿(mào)易。一季度我國一般貿(mào)易進出口2705.3億美元,增長35.4%;同期,加工貿(mào)易進出口2411.5億美元,增長14%,較去年同期回落4.8個百分點。
  有關(guān)業(yè)內(nèi)人士強調(diào)指出,盡管今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻--受美國次貸危機拖累外需減少,人民幣加速升值,原材料、運輸及用工成本上升,以上因素與國家政策調(diào)整因素疊加,使出口企業(yè)受到很大沖擊。但企業(yè)不能光指望國家“手軟”,倒退回靠退稅吃資源飯、消耗飯的老路上,而必須認清現(xiàn)實,積極應對,加大商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加強自主品牌建設和營銷,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值,提高核心競爭力,才能在新一輪的競爭中勝出。

企業(yè)應變之路有哪些

  只有親身經(jīng)歷其間,才能真正體會到“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的千鈞重力和辛酸苦辣。受到內(nèi)逼外迫的中國外貿(mào)企業(yè)究竟路在何方?
  作為受壓最大的紡織行業(yè)的高層人士,中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說,對于紡織企業(yè)而言,困難是現(xiàn)實存在的,抵觸和抱怨不能解決任何問題,紡織企業(yè)應當認清形勢,積極尋求對策。
  他說:“大家沒有必要一窩蜂的在歐美市場上打得頭破血流,近年來,不少投身非洲市場的企業(yè)效益非常好!
  針對企業(yè)困境,一些專家建議說,首先企業(yè)應提高出口商品的加工深度、附加值和科技含量,如王沅江提倡的變“舊兩高”(高能耗、高污染)為“新兩高”(高科技、高附加值),建議五礦化工行業(yè)增加原材料、精細化工、五金、建材等制成品的出口比重,不斷提高產(chǎn)品深加工的程度,提高商品的科技含量和附加值。
  曹新宇建議說,紡織企業(yè)應繼續(xù)把發(fā)展紡織品服裝和深加工高附加值的產(chǎn)品作為擴大紡織品服裝出口的主攻方向;要迎合世界潮流,不斷增加產(chǎn)品設計、研發(fā)等軟性技術(shù)投入,提高產(chǎn)品附加值,積極創(chuàng)立自主品牌。逐漸形成以技術(shù)為后盾,以產(chǎn)品為依托,以質(zhì)量競爭取勝的紡織品服裝出口新格局。
  其次,企業(yè)應通過各種方式努力消化成本上漲因素,保持成本優(yōu)勢。以技術(shù)創(chuàng)新等方式節(jié)能減排,避免將其傳導至下游企業(yè)或消費者,降低企業(yè)對原材料價格上漲的敏感度。
  中國機電產(chǎn)品進出口商會第一副會長張鈺晶建議,機電產(chǎn)品企業(yè)首先要自身挖潛,加強企業(yè)內(nèi)部管理,降低外界經(jīng)濟形勢的影響。
  最后,針對記者在采訪中聽到最多的企業(yè)出口壓力來源--人民幣升值,專家建議,企業(yè)應采用金融工具規(guī)避人民幣升值風險。
  張鈺晶副會長建議,針對收匯期限的長短,企業(yè)可以選擇進出口押匯的短期貿(mào)易融資方式、福費廷等期限較長的貿(mào)易融資方式以及其他金融衍生產(chǎn)品規(guī)避匯率風險;加強合同管理,采取更為有利的結(jié)算方式和結(jié)算幣種。盡量采用即期L/C或者D/P方式結(jié)算,采用T/T結(jié)算的,盡力提高預付款比例;適當采用歐元等其他硬通貨來結(jié)算,少數(shù)企業(yè)適當增加內(nèi)銷比重,避免外匯敞口頭寸的風險。

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