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15日，海峽兩岸正式啟動(dòng)海上和空中直航，兩岸同胞期待的全面、直接、雙向“三通”基本實(shí)現(xiàn)，曾經(jīng)的“咫尺天涯”變成了“天涯咫尺”。有關(guān)人士分析認(rèn)為，�？罩焙讲粌H降低了兩岸人流、物流往來(lái)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，而且將重繪兩岸經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)分工新“版圖”。
往來(lái)成本大幅降低
15日上午，中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)所屬“新煙臺(tái)”輪將從天津港太平洋國(guó)際集裝箱碼頭啟程直航臺(tái)灣基隆港，踏上海峽兩岸海上直航首航之旅。同日，兩岸空中直航首航也在上海、天津、廣州等地全面啟動(dòng)。
而在此之前，一水之隔的兩岸往來(lái)可謂“九曲十八彎”，貨物海運(yùn)需繞行香港或日本石垣島等第三地進(jìn)行單證轉(zhuǎn)換后再運(yùn)往臺(tái)灣，手續(xù)極為繁瑣，不僅增大了油料、進(jìn)出港、單證轉(zhuǎn)換等成本，而且拉長(zhǎng)了運(yùn)輸時(shí)間。
“新煙臺(tái)”輪船長(zhǎng)孫聲遠(yuǎn)給記者算了一筆賬，以載重量5688標(biāo)箱的“新煙臺(tái)”輪為例，從天津直航抵達(dá)基隆預(yù)計(jì)需要48小時(shí)，比過(guò)去繞航大約節(jié)省一天時(shí)間；可節(jié)省燃油140噸，僅此一項(xiàng)可節(jié)約開(kāi)支70萬(wàn)元，這還不包括船舶租賃、第三地?fù)Q證等費(fèi)用。
同時(shí)，全面啟動(dòng)的兩岸空中直航包機(jī)也從以前的36班周末包機(jī)擴(kuò)大為每周108班平日包機(jī)，航路也不必再繞經(jīng)香港，而此前一直未實(shí)行的貨運(yùn)包機(jī)直航也一并實(shí)現(xiàn)。
“空中直航改變了長(zhǎng)期以來(lái)兩岸人員、貨物往來(lái)時(shí)效慢、成本高的不合理狀況，使兩岸民眾的聯(lián)系與交往更加便利。”全國(guó)臺(tái)企聯(lián)監(jiān)事長(zhǎng)丁鯤華說(shuō)，以臺(tái)北到天津?yàn)槔�，過(guò)去平時(shí)需從香港轉(zhuǎn)機(jī)再飛天津，往往需要折騰一個(gè)白天，結(jié)果等于說(shuō)到天津的時(shí)間跟到美國(guó)的時(shí)間差不多，直航后僅需約3個(gè)小時(shí)。
丁鯤華說(shuō)，直航后大大節(jié)約了人員和貨物往來(lái)的時(shí)間以及運(yùn)輸成本，將大大減輕企業(yè)資金占?jí)簤毫�，無(wú)形中可以促進(jìn)企業(yè)出口速度的提升，公司的營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)能力至少可提升20%。
重繪兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作新“版圖”
�？罩焙皆诳s減成本的同時(shí)提升了合作基礎(chǔ)，有利于兩岸更便捷的運(yùn)輸、更暢通的資金流動(dòng)和更優(yōu)化的資源配置，也將重繪兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作新“版圖”。
臺(tái)商盛信國(guó)際投資管理有限公司董事長(zhǎng)張永京指出，�？罩焙綄椭切┟闇�(zhǔn)大陸市場(chǎng)的臺(tái)灣廠商每年節(jié)省數(shù)以?xún)|計(jì)的臺(tái)幣。
南開(kāi)大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹小衡教授表示，兩岸海空直航后，臺(tái)灣企業(yè)可以更充分地利用大陸的資源和市場(chǎng)發(fā)展自己，并將進(jìn)一步推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)和資源整合，進(jìn)而促使兩岸經(jīng)濟(jì)合作提高層次、拓展領(lǐng)域。
曹小衡說(shuō)：“�？罩焙綆�(lái)的往來(lái)便捷、高效和低成本，將重構(gòu)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新格局，兩岸產(chǎn)業(yè)分工將由過(guò)去垂直分工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為水平分工，分工的程度將進(jìn)一步深入。”
丁鯤華表示，兩岸直接“三通”以后，隨著原料、資金、技術(shù)、人才等要素實(shí)現(xiàn)更加通暢的流動(dòng)，臺(tái)商在大陸的發(fā)展能夠在投資布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)等方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)。同時(shí)，由于海空直航帶來(lái)運(yùn)費(fèi)降低、航運(yùn)時(shí)間縮短及避免了虛耗于第三地的行政費(fèi)用，加上臺(tái)灣與華北之間實(shí)現(xiàn)空運(yùn)“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，臺(tái)商將由以前集中在珠三角、長(zhǎng)三角，開(kāi)始向華北等北部地區(qū)移動(dòng)。
丁鯤華說(shuō)，隨著物流和市場(chǎng)渠道的通暢，臺(tái)商在大陸的投資重點(diǎn)也將由產(chǎn)品外銷(xiāo)轉(zhuǎn)向把大陸作為重要的銷(xiāo)售市場(chǎng)，隨著管理、銷(xiāo)售、研發(fā)的升級(jí)，臺(tái)商在大陸的產(chǎn)業(yè)也將由制造業(yè)升級(jí)為金融、物流等服務(wù)業(yè)，兩岸的經(jīng)濟(jì)將真正實(shí)現(xiàn)緊密合作的新局面。
一些受訪臺(tái)商還表示，過(guò)去臺(tái)資企業(yè)在華北的投資大部分是生產(chǎn)企業(yè)為主，可以預(yù)見(jiàn)在海空直航后的兩三年時(shí)間，服務(wù)型企業(yè)將會(huì)在華北的投資中占有較大的比例。
“交通的便利將有力推動(dòng)兩岸旅游經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！辈苄『庹f(shuō)，海空直航后估計(jì)赴臺(tái)游價(jià)格將降低，將引發(fā)兩岸旅游熱潮。同時(shí)，臺(tái)灣商品運(yùn)往大陸的物流、配送成本等的降低，為目前在大陸銷(xiāo)售的臺(tái)灣商品提供了降價(jià)空間，同時(shí)也為更多的臺(tái)灣商品進(jìn)入大陸更廣泛的地域提供了可能。
合作機(jī)制尚需進(jìn)一步深化
但是目前，兩岸正常全面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系尚未建立起來(lái)。曹小衡認(rèn)為，兩岸的金融、資金、人員往來(lái)仍然存在障礙，“要實(shí)現(xiàn)更緊密的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，還有很多‘功課’要做�！�
曹小衡表示，直接“三通”后兩岸還僅僅是人員、貨物來(lái)往更加便捷，但金融合作已經(jīng)成為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“桶壁”上的短板。兩岸尚未簽訂金融監(jiān)理協(xié)議和貨幣清算協(xié)議，兩岸的資金流動(dòng)還需通過(guò)第三地銀行進(jìn)行結(jié)算，成本比較高，讓兩岸金融業(yè)者坐失發(fā)展良機(jī)；兩岸的上市公司還不能夠在對(duì)方的證券交易所上市，制約了兩岸經(jīng)濟(jì)的深度融合。
應(yīng)對(duì)全球性的金融風(fēng)暴，需要跨經(jīng)濟(jì)體的協(xié)作。在這種大環(huán)境下，兩岸更容易取得“兄弟相扶”的共識(shí)，更有動(dòng)力加強(qiáng)金融交流與合作，針對(duì)兩岸金融制度展開(kāi)協(xié)商。而一旦兩岸金融瓶頸獲得突破，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)也會(huì)迎來(lái)水到渠成的飛躍。
張永京說(shuō)，如果把海空直航比成兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速公路”，那么兩岸各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)者和產(chǎn)品就是路上的人和車(chē)，而金融則是“油料”。只有金融有了足夠的開(kāi)放與合作空間，兩岸經(jīng)濟(jì)才能快速有效地運(yùn)作起來(lái)。
另外，目前臺(tái)灣對(duì)陸資限制門(mén)檻太高，阻擋了絕大多數(shù)大陸投資者。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)室主任孫升亮認(rèn)為，兩岸關(guān)系由“不對(duì)稱(chēng)相互依賴(lài)”轉(zhuǎn)向“全面整合”的重要特點(diǎn)是雙向經(jīng)濟(jì)正常往來(lái)。未來(lái)兩岸需要建立更加靈活務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，陸資入臺(tái)是重要一步。投資的雙向流動(dòng)，企業(yè)的雙向互動(dòng)，人員的正常來(lái)往，是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；淖钇鸫a要求。陸資入臺(tái)對(duì)臺(tái)灣、對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有好處的，對(duì)島內(nèi)的就業(yè)也會(huì)有明顯的積極作用。
曹小衡認(rèn)為，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，但也需要看到各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度性安排需要循序漸進(jìn)，不能一蹴而就。兩岸經(jīng)貿(mào)制度性合作框架，應(yīng)該分“三步走”。首先，依照一般游戲規(guī)則建立正常的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系；其次，推動(dòng)建立更為緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系；最終，使兩岸經(jīng)濟(jì)朝向聯(lián)系緊密、高度依存、共同繁榮的“經(jīng)濟(jì)共同體”方向前進(jìn)。 |