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作為“家電下鄉(xiāng)”首批試點(diǎn)省份之一，四川省自去年12月1日啟動(dòng)第二輪“家電下鄉(xiāng)”以來(lái)，其產(chǎn)品銷量?jī)H為3.4萬(wàn)多臺(tái)(件)，比上月下降了63%，不足去年月平均銷量的40%。
回首第一輪“家電下鄉(xiāng)”，四川省啟動(dòng)之初也曾陷入“廠家愿生產(chǎn)，農(nóng)民想購(gòu)買，商家不敢賣”的尷尬境地，本報(bào)記者于第一時(shí)間進(jìn)行了深度報(bào)道。
此輪“家電下鄉(xiāng)”緣何再陷困境？本報(bào)記者再次深入基層進(jìn)行追蹤調(diào)查。
利薄虧本陷困境 多重問(wèn)題待解決
新都區(qū)在成都市第一輪“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)銷量排名第一，平均3天錄入商務(wù)部“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)200臺(tái)，而從去年12月1日第二輪“家電下鄉(xiāng)”啟動(dòng)至今，錄入僅200臺(tái)。新都區(qū)商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控科科長(zhǎng)田濤說(shuō)：“新一輪‘家電下鄉(xiāng)’陷入困境主要是受發(fā)票問(wèn)題影響。另外，全球金融危機(jī)導(dǎo)致返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入減少，購(gòu)買力下降也是一個(gè)重要原因。”
成都興萬(wàn)盛電器有限公司在新都區(qū)第一輪“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷量第一，然而，第二輪“家電下鄉(xiāng)”啟動(dòng)后，至今僅銷售100臺(tái)。公司副總經(jīng)理宋燕辰給記者算了一筆賬：以創(chuàng)維平板液晶電視26LOBJR為例，銷售價(jià)格為1995元，僅有195元的利潤(rùn)，如果上4%的稅就要近80元，剩下的110多元利潤(rùn)還沒有扣除物流、店租、人工等成本，這意味著“下鄉(xiāng)家電”對(duì)于商家無(wú)利可圖。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)，這一問(wèn)題表現(xiàn)得更為突出。新都區(qū)三河鎮(zhèn)新盛電器負(fù)責(zé)人何文劈告訴記者，在第一輪“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)過(guò)程中，他們的銷量很好。第二輪試點(diǎn)增加了洗衣機(jī)，他們?cè)?jì)劃力推洗衣機(jī)銷售，可是因?yàn)槎惼眴?wèn)題就只能觀望�！拔覀兊陮�(shí)行的是包稅制，每個(gè)月的稅金是200至300元，也就是說(shuō)店里只能開具5000元左右的發(fā)票，相當(dāng)于兩個(gè)海爾冰箱。超過(guò)5000元后，店里就要到稅務(wù)局去買發(fā)票，一些產(chǎn)品可能要虧本銷售�！�
作為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一，四川長(zhǎng)虹股份有限公司的市場(chǎng)平臺(tái)部部長(zhǎng)鄧孝輝告訴記者，長(zhǎng)虹公司去年產(chǎn)品銷售收入300億元，凈利潤(rùn)3個(gè)億，但凈利潤(rùn)率只有百分之一。“企業(yè)利潤(rùn)薄，給經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間不會(huì)太大�！�
在新盛電器，記者只看到了摩爾這一個(gè)牌子的洗衣機(jī)。何文劈說(shuō)：“作為二線品牌，生產(chǎn)企業(yè)給我們的利潤(rùn)空間相比海爾等一線品牌要大一些，能夠讓我們有一點(diǎn)點(diǎn)的小利。我身邊很多開店的朋友，大家還專門找不是‘家電下鄉(xiāng)’的貨來(lái)賣，就是因?yàn)槎惼�。如果這個(gè)問(wèn)題一天不解決，目前‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品銷售不好的問(wèn)題就無(wú)法得到解決�！�
四川省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處副處長(zhǎng)王建立認(rèn)為，受全球金融危機(jī)影響，農(nóng)民工的收入減少，購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品積極性也相應(yīng)下降。同時(shí)，第二輪“家電下鄉(xiāng)”期間“每戶農(nóng)民同類產(chǎn)品最多只能購(gòu)買一臺(tái)(件)”的規(guī)定，也限制了在第一輪中已購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民的消費(fèi)。
地震災(zāi)區(qū)尚無(wú)力買家電
記者了解到，目前我國(guó)家電下鄉(xiāng)全國(guó)農(nóng)戶“一刀切”，統(tǒng)一享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼也有待調(diào)整。這13%的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)一般地區(qū)來(lái)說(shuō)，比例是較大的，但在地震災(zāi)區(qū)卻不一樣。記者在四川綿陽(yáng)、德陽(yáng)等災(zāi)區(qū)了解到，災(zāi)民手中的錢，首先是拿去建房子，國(guó)家補(bǔ)貼的錢不夠，不少災(zāi)區(qū)農(nóng)民還是向親友借錢建房�，F(xiàn)在，災(zāi)區(qū)的新房陸續(xù)建起來(lái)了，但家里空蕩蕩的。
另外，偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，也影響到農(nóng)牧民購(gòu)買。四川省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)劉祥超坦言：“雖然經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)，四川已初步形成了農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)備案通過(guò)的11373個(gè)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，95%以上的分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上，但在甘孜、阿壩、涼山地區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率還比較低�！�
劉祥超還透露，商務(wù)部“家電下鄉(xiāng)”信息系統(tǒng)調(diào)整不到位，密鑰管理未理順，一些中標(biāo)企業(yè)未完成對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)密鑰使用、信息系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)，導(dǎo)致銷售信息無(wú)法及時(shí)錄入。“四川目前就有三分之一的銷售網(wǎng)點(diǎn)不能及時(shí)錄入銷售信息。”劉祥超說(shuō)。
調(diào)整政策破解困境 惠民行動(dòng)方得民心
針對(duì)四川第二輪“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，基層干部、專家學(xué)者建議從以下幾個(gè)方面著手調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”政策，以發(fā)揮其擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量等惠民功效。
首先，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)印制全國(guó)統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售發(fā)票，適當(dāng)減輕“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售的稅賦，充分調(diào)動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售和服務(wù)積極性，讓更多的農(nóng)民享受“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策。
據(jù)中國(guó)家電協(xié)會(huì)等有關(guān)方面分析，按照新一輪家電下鄉(xiāng)的14個(gè)省市區(qū)，可覆蓋農(nóng)村居民3.93億人。如果從明年起未來(lái)4年在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”后，國(guó)家稅費(fèi)下調(diào)3%，即國(guó)家每年少收70個(gè)億，但是卻會(huì)換來(lái)一個(gè)農(nóng)村大消費(fèi)市場(chǎng)的全面啟動(dòng)。
其次，“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼向地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)戶傾斜，由全國(guó)劃一的13%補(bǔ)貼提高到30%，并明確規(guī)定這筆專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼款僅限于地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)戶。劉祥超說(shuō)：“對(duì)于地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)戶實(shí)行特殊的補(bǔ)貼政策，能夠讓災(zāi)區(qū)困難群眾提高生活質(zhì)量，滿足他們精神文化生活需求，實(shí)現(xiàn)得民心的良好社會(huì)效益，有利于維護(hù)災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定。”
第三，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打破常規(guī)加大宣傳力度。針對(duì)農(nóng)村居民的分散居住、信息相對(duì)不暢的特點(diǎn)，一方面加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)基層銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，另一方面進(jìn)一步加大宣傳力度，把此項(xiàng)工作上升到作為考核各級(jí)地方政府政績(jī)工程的一個(gè)組成部分。
第四，將摩托車、空調(diào)、電腦、熱水器四類產(chǎn)品全部納入“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品范圍，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的產(chǎn)品選擇空間。 |