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| [議事壇]“小產(chǎn)權(quán)房”后有“大問(wèn)題” |
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| 2007-06-25 晏揚(yáng) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在一些城市郊區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在本村土地上建設(shè)的住宅，除提供給本村農(nóng)民居住外，還以較低的價(jià)格向城里人出售，這些房子被稱為“小產(chǎn)權(quán)房”。近日，建設(shè)部提示城市居民不要購(gòu)買農(nóng)村集體土地上的房屋，因?yàn)椤靶‘a(chǎn)權(quán)”不受法律保護(hù)，“小產(chǎn)權(quán)房”不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。
對(duì)于建設(shè)部的警示，很多論者不以為然。他們大多從城市房?jī)r(jià)太高、很多城里人買不起房的角度出發(fā)，認(rèn)為“小產(chǎn)權(quán)房”是房地產(chǎn)市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，能夠有效抑制房?jī)r(jià)上漲，緩解城里人的住房難題，既有益于農(nóng)民又有益于城里人，一舉兩得。筆者認(rèn)為，這種看法過(guò)于樂(lè)觀和盲目，忽視了“小產(chǎn)權(quán)房”背后的一個(gè)至關(guān)重要的“大問(wèn)題”。
將耕地變成宅基地，在宅基地上建房，然后低價(jià)向城里人出售，從眼前看，確實(shí)獲利多多，讓農(nóng)民們喜不自禁。但如果城里人蜂擁去農(nóng)村購(gòu)房，在眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必會(huì)將更多耕地變成宅基地，建更多“小產(chǎn)權(quán)房”出售。其后果很可能是，若干年之后，一些城市郊區(qū)的農(nóng)民將無(wú)田可種。
實(shí)際上，《物權(quán)法》草案曾規(guī)定“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”，其出發(fā)點(diǎn)就是為了保護(hù)農(nóng)村土地，保護(hù)農(nóng)民的“物權(quán)”不受侵害。雖然這一條款因存有爭(zhēng)議最后被刪除，但我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的農(nóng)村土地(耕地)保護(hù)政策沒(méi)有改變，這既是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是為了保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 |
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