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關注外資對我國經(jīng)濟安全的影響
    2009-12-15    作者:李長久    來源:經(jīng)濟參考報
 

  妥善處理依賴貼牌與自主品牌的關系

  我國實行改革開放政策以來,加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易一直快速發(fā)展,中國已成為最大的“世界加工廠”。加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易大發(fā)展,不僅有力地推動中國對外貿(mào)易迅速發(fā)展和擴大了就業(yè)機會,而且使更多國家和地區(qū)受益。例如,特別是中國與東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟相互依存越來越緊密。據(jù)A thakorala和 Y am ashita(2006)統(tǒng)計,東亞地區(qū)在全球的零部件出口份額從1992年的30.6%增加到2003年的42 .7%,同時歐盟從43%降低到32 .2%。目前機械品已經(jīng)成為東亞貿(mào)易結構中最為重要的組成部分,約為總量的70%,其中零部件占到了機械品的50%左右。東亞地區(qū)的零部件主要出口到中國經(jīng)加工組裝后再出口,從1997年到2007年,中國對美國出口額從約500億美元增加到約3000億美元,同期內亞洲國家和地區(qū)對中國出口額從約500億美元增加到3500億美元,其中約半數(shù)是零部件在中國加工組裝后出口到美國為主的第三國,“形成了一條橫跨太平洋的供應鏈”。
  1978年7月15日,國務院頒布了《開展對外加工組裝業(yè)務試行辦法》,從“三來一補”起步,以“加工貿(mào)易”為切入點參與國際分工,大大推動了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1980年加工貿(mào)易進出口額為16.7億美元,僅占當年全國進出口總額的4.4%;到2008年,加工貿(mào)易進出口額達 10535 .9億美元,已占當年全國進出口總額的41.1%,加工貿(mào)易進出口額已連續(xù)多年占據(jù)全國進出口的“半壁江山”。2008年我國實際利用外資金額923.95億美元,其中加工貿(mào)易利用外資占一半以上,解決了3500萬人的就業(yè)問題。
  在加工貿(mào)易推動下我國出口增長很快,但缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權。據(jù)統(tǒng)計,我國擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)僅占全國企業(yè)總數(shù)的不到萬分之三,出口企業(yè)中擁有自主商標的不到20%,擁有自主品牌的出口產(chǎn)品占我國出口產(chǎn)品的比重不足10%,90%產(chǎn)品靠貼牌出口。因此,只能獲得微薄加工組裝費。據(jù)西班牙《數(shù)碼報》2009年11月18日介紹,全球最大的科學協(xié)會美國化學學會成員近日評選出10項2009年完成的研究成果中包括ipod和手機納米充電器。2007年7月29日臺灣《商業(yè)周刊》援引美國加利福尼亞大學三位學者關于ipod成本的分析顯示,美國蘋果公司開發(fā)的ipod,每臺售價299美元,蘋果公司沒有生產(chǎn)線,但美國獲得設計、專利和營業(yè)收入 163美元(其中蘋果公司拿走80美元),日本、菲律賓和中國臺灣等亞洲國家和地區(qū)供應零部件獲得133美元,中國內地獲得組裝費3 美 元 , 但 中 國 向 美 國 “ 出 口 ” 一 臺ipod,中國對美國的貿(mào)易順差就增加150美元。美國既是最大受益國,又以貿(mào)易不平衡來打壓中國。美國摩根士丹利集團亞洲區(qū)主席羅奇2007年發(fā)表題為《危險的滑坡》一文中提出:“過去十年,中國全球出口總額超過60%的增長是由外國投資企業(yè) (主要是在中國的子公司)創(chuàng)造的,中國的出口商到底是誰?似乎不像是中國本土公司,而更像是西方公司。那么關鍵問題是,究竟誰可以代表正在崛起的中國,這值得討論。
  羅奇的話令人很不舒服。但是,我們必須清醒認識,經(jīng)濟全球化導致各國經(jīng)貿(mào)競爭更加激烈,而能否在競爭中處于優(yōu)勢地位,關鍵是自主品牌和知識產(chǎn)權的競爭。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署統(tǒng)計,世界上名牌商品約8 .5萬種,其中發(fā)達國家和新型工業(yè)經(jīng)濟體擁有90%以上的名牌商標所有權,處于壟斷地位。名牌商品僅占國際商品種類的3%,但市場占有率卻高達40%,銷售額所占比重超過50%,個別行業(yè)(如計算機和軟件)超過90%。2005年6 月7日,商務部會同發(fā)改委、財政部、科技部、海關總署、稅務總局、工商總局和質檢總局聯(lián)合發(fā)布《關于扶持出口名牌發(fā)展的指導意見》提出,爭取到2010年有40%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌,自主品牌出口占全國出口的比重超過20%,每個地區(qū)、每個行業(yè)都有能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的出口名牌。近年來,我國在擁有知識產(chǎn)權和增加自主品牌方面都取得不少成效,但“意見”中提出的目標恐怕難以實現(xiàn)。
  為實現(xiàn)擁有更多的自主品牌和名牌企業(yè)與產(chǎn)品,提高國際核心競爭力,筆者建議:第一,有關主管部門統(tǒng)一認識、協(xié)力推動。就在上述“意見”發(fā)布兩個月后,主要主管部門一位副部長級干部公開宣稱:“我們不能為自主品牌搞什么自主品牌”,言意就是在經(jīng)濟全球化時代里,引進跨國公司就夠了。同一部門的一位跨國公司問題專家公開鼓吹,跨國公司已經(jīng)是全球性企業(yè)。實際上,跨國公司仍是有國界的,跨國公司利用品牌和專利追求超額利潤和壟斷地位的屬性也沒有改變。只有主管部門統(tǒng)一認識,才能協(xié)力推動實現(xiàn)“意見”中提出的目標。第二,要大力支持國家重點研究機構的研發(fā)和開發(fā)。第三,既要支持重點大企業(yè)的研發(fā)工作,也要支持中小企業(yè)的研發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計,我國約有66%的專利發(fā)明、74%的技術創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)是由中小企業(yè)完成的。有關主管部門應高度重視并采取切實措施支持中小企業(yè)加強研發(fā)與創(chuàng)新。


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