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公務員帶薪種核桃 公務誰處理?
    2009-12-22    作者:胡藝    來源:中國青年報

  日前,云南省大姚縣政府表示,為發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),縣政府首次頒布了“公務員帶薪休假種核桃”政策,并取得了很好的效果。據(jù)了解,開展形式是干部職工通過轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等流轉(zhuǎn)方式取得土地或林地使用權(quán),享受帶薪請假或帶薪離崗發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的政策。機關(guān)事業(yè)單位工作人員保留公職、工資及各種福利待遇,同時按原崗位進行履職考核。(12月21日《京華時報》)

  應該承認,對積極投身核桃產(chǎn)業(yè)的公職人員保留公職、工資及各種福利待遇,對于調(diào)動他們的創(chuàng)業(yè)積極性,促進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的好處。大姚縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的急迫心情可以理解,但帶薪創(chuàng)業(yè)不僅于法無據(jù),而且有悖社會公平,于法于理都站不住腳。
  首先,公務員帶薪種核桃于法無據(jù)。國家公務員法第53條中規(guī)定:公務員不得從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。大姚縣的做法顯然不符合此項規(guī)定。
  其次,公務員帶薪種核桃擾亂了正常的核桃生產(chǎn)與銷售秩序。公務員擁有其他創(chuàng)業(yè)者無法比擬的資源,讓他們帶薪參與核桃市場競爭,就存在權(quán)力尋租,擠壓其他核桃生產(chǎn)、經(jīng)營者市場空間的可能,從而造成官農(nóng)不分、官商不分的局面,破壞公平的市場秩序。
  而且,大姚縣機關(guān)事業(yè)單位的工作人員因為種核桃而離崗,正常的公務誰來處理?群眾上門辦事,會不會因此吃“閉門羹”?如果這些種核桃的公務員離崗后,機關(guān)工作并沒有受影響,那這些公務員完全可以在機構(gòu)精簡中被分流出去,而不必繼續(xù)保留公職和崗位。
  眾所周知,公務員掌握著公共權(quán)力,其職責是為公眾創(chuàng)業(yè)提供良好的公共服務,而不是創(chuàng)業(yè)經(jīng)營,在工資福利之外,另獲物質(zhì)回報。公職人員帶薪創(chuàng)業(yè),實際上是做一份工作,拿雙份報酬,真是一種“超國民待遇”。
  筆者認為,創(chuàng)業(yè)歸創(chuàng)業(yè),公職歸公職,兩者的工作目標與價值取向完全不同。大姚縣那些還在種核桃的公務員,應該先摘掉頭上的“紅帽子”,再去種核桃、賣核桃,創(chuàng)造收入。只有這樣,才能不失公平,消除質(zhì)疑之聲。

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