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沒有一分錢流入股市樓市說經(jīng)不起考驗
葉檀
    2010-03-10    葉檀    來源:現(xiàn)代快報
 

    兩會期間的國家發(fā)改委主任張平先生披露,四萬億投資沒有一分錢流入到“兩高一資”產(chǎn)能過剩的行業(yè),也沒有一分錢流入股市、樓市。無獨有偶,3月4日,中國銀監(jiān)會主席劉明康在參加政協(xié)經(jīng)濟組、農(nóng)業(yè)組聯(lián)組會議前表示,我國信貸資金流入股市樓市的現(xiàn)象并不嚴重,銀監(jiān)會一直在嚴查此事。
    一分錢也不流入股市樓市,此話說得過于絕對,也許國家發(fā)改委的項目審核中堅持不流入股市樓市,但在后期執(zhí)行過程中,誰能保證一分錢也不進入股市樓市?
    大炮任志強首先提出質(zhì)疑。華遠地產(chǎn)董事長任志強“炮轟”這一說法,稱發(fā)改委這是在對房價的變化“推卸責任”。任志強稱,沒有直接進入不等于沒有間接進入,“4萬億投資中不征地、不拆遷、不擴大房屋需求嗎?不直接進入不等于不影響房價”,“天價土地”推動二手房價格暴漲、支撐一手房價格上升已成為一種路徑。此說得到多名地產(chǎn)從業(yè)者及專家的附議,認為發(fā)改委稱沒有一分錢流入樓市的說法太絕對,缺乏嚴謹性。
    從宏觀上來說,2009年巨額信貸和天量流動性是房地產(chǎn)市場上升的動力,貨幣推動資產(chǎn)泡沫上漲,從年末有一線城市投資客比例達到80%,可以看出房地產(chǎn)與信貸泡沫相互激蕩的程度。
    間接進入房地產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。一些大型企業(yè)輕松獲得貸款,因此改變原有資金用途進入房地產(chǎn)領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)稱,在2009年各地產(chǎn)生的90多個地王中,央企占了60個左右。在目前國資委管轄的128家央企中,除了保利、遠洋、華潤等16家以地產(chǎn)為主業(yè)的央企在名正言順的拿地外,更有多達80多家來自鋼鐵、冶金、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、糧油、化工等行業(yè),都在2009年以不同的方式加入到拿地大軍的行列,并越演越烈。間接進入房地產(chǎn)還包括進入信托,通過信托資金進入房地產(chǎn),等等辦法。
    不僅企業(yè),個人消費信貸也有漏洞可鉆。如2009年第4季度,深圳銀監(jiān)局對部分銀行分支機構(gòu)的個人消費貸款業(yè)務進行暗訪和檢查,并對9家銀行的信貸資金流向進行了抽查。此次檢查的930筆共16.29億元貸款中,有21筆共1340萬元信貸資金直接或間接流入股市,分別占被查筆數(shù)的2.26%和被查金額的0.82%。廣發(fā)行深圳分行、浦發(fā)銀行深圳分行和深圳農(nóng)村商業(yè)銀行等7家銀行涉及的違規(guī)。雖然絕對數(shù)額不大,但問題不容小視。
    為了縮減信貸增量,通過銀信合作、銀行間互相推銷信貸類理財產(chǎn)品瞞天過海,年末被銀監(jiān)會喊停。
    正因為漏洞層出不窮,房地產(chǎn)泡沫高漲。銀監(jiān)會在去年年末下猛藥整治。根據(jù)銀監(jiān)會主席劉明康先生發(fā)表在最新一期《求是》雜志上的文章指出,針對2009年下半年股市、樓市回暖后,信貸資金被違規(guī)挪用進入股市、樓市增多現(xiàn)象,也多次進行風險提示,并安排專項檢查,加大了糾正和處罰力度。銀監(jiān)會的殺手锏是在目前股市樓市2009年制定了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》等政策措施,以“實貸實付”取代“實貸實存”,按項目進度付款,以確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,真正用于滿足客戶的生產(chǎn)建設、服務運營或消費需求。這對從根本上規(guī)范信貸資金使用、確保信貸資金安全和保護廣大金融消費者權(quán)益具有標志性意義。
    去年天量信貸推出迅猛,難免監(jiān)管上掛一漏萬,出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫、出現(xiàn)央企地王是正,F(xiàn)象,不出現(xiàn)才不正常。公平地說,到去年下半年銀監(jiān)會、發(fā)改委已經(jīng)意識到泡沫的嚴重性,開始逐步采取某些收縮措施,而出臺的政策也較為到位,尤其是銀監(jiān)會對于銀行的約束十分有力。
    讓人想不通的是,一些重要部門為什么要強調(diào)沒有一分錢進入股市樓市,把自己放在火上烤,顯示自己不誠實的品性呢?事實上,從現(xiàn)在出臺措施的及時和有效來看,有關(guān)方面非常清楚漏洞何在,也清楚如何堵漏,與國家統(tǒng)計局一樣,他們需要的只是尊重公眾的智商,以及對政績的平常之心。
    現(xiàn)在民間要求有關(guān)部門公布4萬億的明細帳的呼聲很高,迄未獲得有關(guān)部門的首肯。實際上,為了今后宏觀調(diào)控效率更高,不待民間呼吁,有關(guān)部門有必要主動公布帳本,這是公共財經(jīng)的題中應有之義。

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