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醞釀了一年之久的《民政部關(guān)于建立高齡津(補(bǔ))貼制度先行地區(qū)的通報(bào)》即將對外公布。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀表示，全國80歲以上老人高齡津貼發(fā)放僅6個(gè)省(區(qū)、市)達(dá)標(biāo)。(6月8日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
最近，有兩個(gè)新聞事件不僅讓我們倍感心痛，也使得老年人的養(yǎng)老問題受到公眾的空前關(guān)注。4月1日，安徽省太和縣李興鎮(zhèn)程寨村85歲的程保平老人，因兒子去世后無人照料而活活餓死。4月9日，北京市通州區(qū)張辛莊村80多歲的老人柴玉吉餓死家中，雖然她有四個(gè)兒子。
“老吾老以及人之老”，這是先賢孟子的話，這句話不僅是說我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)孝敬自己的老人，而且，在全社會甚至國家層面，都應(yīng)該形成一種對老人孝敬贍養(yǎng)的制度和氛圍。簡單地說，養(yǎng)老不僅僅是家庭的責(zé)任，也是社會責(zé)任、政府責(zé)任。
然而，從上面的兩則新聞事件中，我們看到目前我們?nèi)绾巫尷夏耆藢?shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，生活得有尊嚴(yán)，依然是一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于年輕人都到城市里打工，很多八十多歲高齡的老人依然要靠下田勞動才能養(yǎng)活自己。
在當(dāng)代的公民社會，公民的養(yǎng)老不能再走過去“養(yǎng)兒防老”的老路子，必須要靠由政府推動的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。而且，改革開放三十年來，我們的國力大大增加，各個(gè)地方完全有能力實(shí)施公民養(yǎng)老計(jì)劃，以積極應(yīng)對我國“跑步前進(jìn)”的老齡化進(jìn)程。
去年我國實(shí)行了新農(nóng)保政策，這讓未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的60歲以上老年人受益。今年即將在全國統(tǒng)一實(shí)施的高齡養(yǎng)老津貼制度，將會讓遍及城鄉(xiāng)的“80歲”以上老年人受惠，這都標(biāo)志著我國的養(yǎng)老舉措正在由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，有利于進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧和公平。
其實(shí)，在許多地方已經(jīng)實(shí)行了高齡老人的津貼制度。但由于受地域和經(jīng)濟(jì)限制，各地規(guī)定各異，標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了地域差別，甚至許多地方的老人根本就沒有聽說過“高齡津貼”，更談不上領(lǐng)取了。
以筆者之見，各地如何推行“高齡津貼”關(guān)鍵還是在于地方對民生問題的關(guān)注程度以及對社會福利事業(yè)特別是老年人養(yǎng)老問題的重視程度。一些地方借口財(cái)政困難等理由拒絕落實(shí)“高齡津貼”的政策，其實(shí)是站不住腳的�！案啐g老人津貼”由經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的寧夏地區(qū)首創(chuàng)，就是對這種借口的徹底否定。
善待今天的老人，就是善待明天的我們。所以，各級政府應(yīng)該以大局為重，將“高齡津貼”納入財(cái)政預(yù)算，以解決資金保障問題，促使這一普惠民生的舉措走上制度化、規(guī)范化的健康發(fā)展軌道。
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