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中國政府收入全球第二難掩財政窘境
2010-06-29   作者:魯寧  來源:青年時報
 
  全年破8萬億元———這很可能是今年預算內(nèi)政府財政收入的總額。這個數(shù)字是國稅總局官員在接受媒體采訪時公開披露的。由于《經(jīng)濟觀察報》的報道內(nèi)容比較扎實,8萬億元應(yīng)該是靠譜的。
  判斷該報道靠譜,還有國統(tǒng)局公開數(shù)據(jù)作外圍引證:6月份數(shù)據(jù)尚未出爐,但今年前5個月,預算內(nèi)財政收入已入賬35470億元,6月份即使只取前5個月平均入賬數(shù),上半年總量也將達到43000億元。此外,前5個月國內(nèi)多數(shù)省和計劃單列市已紛紛宣告提前一個多月完成上半年財政任務(wù),各省增幅大多在30%左右。
  回顧歷史,2007年預算內(nèi)財政收入曾比年初預算超收7000億元以上。今年全國兩會上,溫總理宣布的全年預算內(nèi)財政目標是74000億元。按現(xiàn)有超收幅度和勢頭,2007年超收紀錄被刷新可能性極大。識者所知,預算內(nèi)財政收入下半年入庫量多于上半年系一般規(guī)律,幾乎年年如此。全年若破8萬億元,中國將緊跟美國成為全球第二財政收入經(jīng)濟體!白芬弧睂⒊蓺v史“新刻度”。
  一方面國家收入越來越多,另一方面民生欠賬窟窿無數(shù),尤其在公共醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、基本社保等“基礎(chǔ)民生”領(lǐng)域,財政投入依然不足。外加占勞動人口絕大多數(shù)的中低收入群體工薪長期偏低,數(shù)量龐大的“偽中產(chǎn)”和“夾心層”反復吁請降低個稅稅負,如此情勢下,財政越增收,政府面臨道義壓力也越甚。可以想見,新聞評論和網(wǎng)絡(luò)跟帖將圍繞上述悖論,形成新一波“抨擊潮”,弄得政府很難招架。
  “抨擊潮”不可避免,但口誅筆伐卻無濟于民生更快改善。以中美對比為例,就算中美位置對調(diào),中國財政收入全球第一,中國民生仍將長期滯后于美國:其一,美國民生優(yōu)厚依賴于“百年發(fā)達”之基礎(chǔ);其二,美國人口乃中國1/4,人家花一塊錢中國得花四塊;其三,最根本,中國這60年,前30年折騰,真正發(fā)展也就30年時光。作為“追趕型發(fā)展中國家”,中國渾身上下都得花錢——就算財政盤子再放大一倍甚至數(shù)倍,政府面臨的依然是“八個油瓶七個蓋”。窘狀要想明顯改觀,非幾代人努力(作出犧牲)不可。
  問題無從回避,催促很有必要,抨擊批評也正常。但輿論不能只停留在牢騷層面,而須立足于對現(xiàn)實國情的充分認知。當前“公民表達”最該做的,是集中聲音推動政府盡快搭建公共財政制度體系、法制體系、支付體系和監(jiān)督體系。只有“四大體系”框架基本成型了,政府財政預算中被浪費、揮霍、貪污、挪用、截留及“跑、冒、滴、漏”之司空見慣的腐敗現(xiàn)象,才能得到最大程度遏制和減少!岸唷背鰜淼馁Y金投放于公共服務(wù)才能使民生改善快些更快些。反之,以發(fā)達國家財政用于公共服務(wù)的支出比來逼迫中國也該如此,除了幼稚就是過于天真爛漫。
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