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周天勇:不轉(zhuǎn)變模式 中國未來發(fā)展將無路可走
中央黨校周天勇教授談資源和環(huán)境問題(上)
2010-07-16   作者:周天勇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

文章索引

人口規(guī)模太大與調(diào)整計劃生育政策的兩難
水土不堪重負(fù)與生態(tài)環(huán)境不佳
土地供給對未來需求的缺口太大
淡水資源供求缺口為硬約束
未來30年需要進(jìn)口100—180億噸鐵金屬
消費(fèi)全球50%的能源,石油和天然氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
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  水土不堪重負(fù)與生態(tài)環(huán)境不佳

  有限的國土不堪巨額人口生存和發(fā)展的壓力。中國有全球近20%的人口生活在全球6.44%的陸地面積上,而且人口承載的壓力集中在東部。中國沙化土地面積已經(jīng)達(dá)到174平方公里,占國土面積的18.12%,還有30余萬平方公里潛在沙化土地,影響著4億人口的生存和發(fā)展。從國際比較來看,中國耕地質(zhì)量等級總體偏低,生產(chǎn)能力大于1000公斤/畝的耕地,只占6.09%。全國水土流失面積達(dá)356.92萬平方公里,受污水、固體垃圾和重金屬污染的耕地占全部耕地的1/10以上,草原沙化和荒漠化面積為13.5億畝。與許多國家相比,中國大陸耕地質(zhì)量不高并被嚴(yán)重污染,沙化面積大,森林覆蓋率低,草原退化嚴(yán)重,村莊分散密集占地過多,國土灰黃不堪。
  目前的淡水資源供給相當(dāng)緊張,并且水資源的污染越來越嚴(yán)重。隨著工業(yè)化和城市化越來越多地擠占農(nóng)業(yè)用水,農(nóng)業(yè)缺水在300—500億立方米;工業(yè)用水在正常年份中,缺口達(dá)60億立方米,經(jīng)濟(jì)損失2000億元以上;667個城市中420個缺水,共計105億立方米。從2008年對21個省級行政區(qū)的地下水位降落漏斗進(jìn)行的不完全調(diào)查看,共有漏斗81個,總面積達(dá)7萬平方公里。并且其趨勢是,下沉越來越深,面積越來越大。而且水資源受到嚴(yán)重的污染。對200條干支流的409個斷面檢測,Ⅳ類和Ⅳ以下水質(zhì)斷面占到45%,28個國控重點(diǎn)湖Ⅳ類和Ⅳ以下水質(zhì)的占78.6%。
  農(nóng)村水污染越來越嚴(yán)重,并且由于村莊分散不成規(guī)模,管網(wǎng)和污水廠投資太大,在經(jīng)濟(jì)上幾乎無治理的可行性。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生活方式發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥面臨污染,工業(yè)廢水污染,污水灌溉耕地,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖糞便污染,加上村莊生活及廢棄物污染,導(dǎo)致農(nóng)村的水污染越來越嚴(yán)重。7億農(nóng)村人口飲用水源不合格,約有1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo),其中大腸桿菌超標(biāo)率達(dá)86%。我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關(guān)。
  城鄉(xiāng)垃圾污染形勢也不容樂觀,特別是農(nóng)村垃圾污染越來越嚴(yán)重。目前,中國城鎮(zhèn)人口6億,每人每年保守估計產(chǎn)生200公斤生活垃圾,城市每年產(chǎn)生生活垃圾約為12000萬噸,而且隨著城鎮(zhèn)人口的增加,規(guī)模還會擴(kuò)大。380多個城市中,至少有2/3的城市處在垃圾包圍之中。全世界電子電器廢棄物有80%被運(yùn)到亞洲,其中90%在中國消化。城鎮(zhèn)垃圾隨著人口集中和公共服務(wù)的提供,其處理率在不斷地上升,但是,農(nóng)村垃圾卻因分散而處理成本太高,污染形勢越來越嚴(yán)峻。農(nóng)村的垃圾污染主要來自這樣幾個方面:城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移給農(nóng)村的垃圾堆放,農(nóng)村人畜糞便,農(nóng)民生活垃圾,農(nóng)作物秸稈廢棄物,大棚和地膜廢棄塑料等等。
  大氣環(huán)境隨著節(jié)能減排行動而逐步在改善,但是,酸雨形勢仍很嚴(yán)峻,碳排放壓力很大。酸雨污染主要分布在成渝、長江中游流域、長三角、珠三角等區(qū)域,并且2010年上半年排放反彈。從碳排放看,未來中國的壓力很大,即使我們保持承諾到2020年單位GDP的二氧化碳排放量降低40%—45%,而中國的經(jīng)濟(jì)即使僅按8%的速度增長,其總排放量也仍可能增加一倍。


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