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深挖紫金礦業(yè)事件中的腐敗期權(quán)
2010-07-20   作者:楊濤  來源:中國青年報
 
  紫金礦業(yè)紫金山銅礦的滲漏事故引發(fā)世人關(guān)注,上杭縣環(huán)保局知情人士稱,該縣政界大部分退休官員成為紫金礦業(yè)的搶奪對象,被委以閑職后,年薪十幾萬元到幾十萬元不等。紫金礦業(yè)監(jiān)事會主席林水清此前為上杭縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,去年11月加入該公司;監(jiān)事林新喜曾任上杭縣紀委副書記、常委,于去年11月加入該公司。(《經(jīng)濟參考報》7月19日)
  與林水清、林新喜等并列成為紫金礦業(yè)高管的上杭前官員還有:擔任公司黨委常委的原上杭縣人大主任林錦添;兼任公司黨委副書記至今但即將退下來的縣政協(xié)主席溫文標;擔任公司黨委常委的縣人大原副主任范志喜退休;擔任公司總裁辦主任的縣黨校原校長郭文生。當然,來自北京和省里的前高官也不少:擔任公司獨立董事的原地礦部前總工程師、中國地質(zhì)科學院院長陳毓川;擔任公司獨立董事的原福建省資產(chǎn)評估中心主任、福建省國有資產(chǎn)管理局局長、福建省財政廳副廳長林永經(jīng)……
  如此之多的“退休高官”顯然并不是想湊在一起打打麻將、安度晚年,他們都要來“發(fā)揮余熱”。不過,一個紫金礦業(yè)真需要這么多退休高官來“發(fā)揮余熱”嗎?真相大概是相當多高官要么在退休前為該公司辦了事,退休后來公司擔任虛職以拿回他應得的“報酬”;要么公司要利用這種退休高官在官場的影響,給這些高官高額報酬,從而為公司辦那些合法或不合法的事情。
  無論如何,這些都是“腐敗期權(quán)”,都應當嚴厲打擊。對于前者,高官在退休前為企業(yè)辦了事,退休后以各種名義從相關(guān)公司拿回“報酬”,雖沒有“一手交錢,一手交貨”的赤裸裸,但仍無法改變錢權(quán)交易的本質(zhì)。“兩高”在2007年的一個司法解釋中就明確規(guī)定,“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受的,以受賄論處!焙笳撸米陨淼墓賵鲇绊懥,拿著高薪為公司辦事,也是一種腐敗,只不過是將自身在官場積累的資源拿到退休后使用!豆珓諉T法》就規(guī)定:“公務員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導成員的公務員在離職三年內(nèi),其他公務員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動!边@些退休高官嚴格遵守了上述規(guī)定嗎?
  紫金礦業(yè)事件中還有一個細節(jié)值得關(guān)注:早在去年6月18日,紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱,公司監(jiān)事鄭錦興因工作變動請辭。而在幾天之前,鄭錦興從董事長陳景河處受讓了100萬股公司股份,交易價格為每股9.15元。也就是在去年6月18日,武平縣人大常委會任命鄭錦興為武平縣副縣長。這里面微妙的關(guān)系值得深思。我們都熟悉清代紅頂商人胡雪巖的故事,他在許多才子落難時慷慨解囊,等這些才子當官后就盡享權(quán)力給他經(jīng)商帶來的好處。不過,胡雪巖這種行為同樣是一種“腐敗期權(quán)”。
  而日本刑法也有一個“事前受賄”的罪名,對于事先給予好處、約定當官后幫助辦事的,一樣要給予處罰。那鄭錦興副縣長與紫金礦業(yè)陳景河之間到底有什么約定?何以他這一走,就獲取近千萬元的財富?
  紫金礦業(yè)聚集了如此之多的退休高官,這里到底有沒有“事先受賄”、“事后受賄”以及違反官員離職從業(yè)禁止等諸多“腐敗期權(quán)”的問題呢?紫金礦業(yè)在發(fā)生滲漏事故9天后才向公眾披露,這一行為與權(quán)力有無關(guān)系,與“腐敗期權(quán)”有無關(guān)系,看來有關(guān)部門該好好查查了!
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