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2010-07-29 作者：王瑞霞 來源：證券時報
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落實“新36條”終于有了實質(zhì)性進展。國務院辦公廳近日發(fā)文，明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務，這標志著促進民間投資從放寬準入領(lǐng)域邁進到具體操作層面。值得一提的是，在宏觀經(jīng)濟面臨種種“兩難”的背景下，藉政府之手開挖民資通道，可以紓緩多重經(jīng)濟壓力。
首先，拉動民間投資可以彌補投資缺口，充當經(jīng)濟增長的接力棒。今年二季度我國經(jīng)濟增長已開始明顯減速，未來經(jīng)濟運行也面臨諸多不確定因素。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，出口和投資均有增長乏力之虞。受歐洲主權(quán)債務危機影響，世界經(jīng)濟復蘇進程放緩，我國出口形勢不容樂觀，全年呈現(xiàn)“前高后低”幾成定局。而受政府4萬億投資刺激計劃逐步淡出及房地產(chǎn)業(yè)嚴厲調(diào)控的影響，投資增長也受到抑制。為防止經(jīng)濟過快下滑，挖掘經(jīng)濟增長潛力成為當務之急，而重啟民間投資不僅可以彌補投資缺口，拉動經(jīng)濟增長，而且大量的游資重回實體經(jīng)濟，可以避免我國經(jīng)濟陷入“空心化”泥沼，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展保駕護航。
其次，引導民間投資進入金融、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何在保增長的同時調(diào)結(jié)構(gòu)，這是當前我國宏觀經(jīng)濟運行最突出的兩難問題。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標之一是，降低第一、第二產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。目前我國民營企業(yè)主要集中在以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，受勞動力、原材料成本上升等因素影響，許多企業(yè)的利潤率降低，出路堪憂。倘若“新36條”能真正落實，民間資本將可以流向以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而有助于實現(xiàn)經(jīng)濟由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
再有，民間投資重回實體經(jīng)濟，可以緩解物價上行壓力。近年來，由于投資渠道匱乏，數(shù)以億萬計的民間資本游來蕩去，在股市、樓市、農(nóng)產(chǎn)品等資產(chǎn)和商品市場興風作浪，掀起一波又一波的資產(chǎn)和商品市場泡沫。目前控制通脹已成政府宏觀調(diào)控的重要任務之一，引導民間投資進入利潤率更高的行業(yè)領(lǐng)域，可以固化實體經(jīng)濟資本，減輕游資炒作帶來的物價上漲壓力。
綜上所述，促進民間投資有助于緩解當前種種經(jīng)濟壓力，可謂“一石多鳥”，然而后續(xù)細則何時出臺，政策能否落到實處，這些務實層面的進展更為業(yè)界所關(guān)注。令人欣慰的是，此次國務院發(fā)文責成20多個部門合力落實“新36條”，可見國家決心之大。民營資本能否突破壟斷行業(yè)等“禁區(qū)”，迎來投資的又一個春天，讓我們拭目以待。
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