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空置率不能沒(méi)有一個(gè)權(quán)威說(shuō)法
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2010-07-30 作者：陳偉 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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在判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康的指標(biāo)中，房?jī)r(jià)收入比和房屋租售比通常是被引用較多的兩個(gè)。其實(shí)，房屋空置率也是一個(gè)非常重要的指標(biāo)。作為市場(chǎng)供需關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)，空置率反映了市場(chǎng)有效供給與市場(chǎng)有效需求之間的缺口。
空置率過(guò)高被認(rèn)為是一種風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@說(shuō)明不合理或非理性住房投資比例過(guò)高，樓市泡沫隱現(xiàn)，而且扭曲了住房供求關(guān)系，加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)供求失衡矛盾，從而導(dǎo)致住房資源的浪費(fèi)。
必須指出，空置是房地產(chǎn)市場(chǎng)的常見現(xiàn)象，理想的空置率并非越低越好。在美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家，空置率一直有比較完善的統(tǒng)計(jì)制度和方法。有數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)的空置率約為13%，美國(guó)則為10%。
遺憾的是，國(guó)內(nèi)的空置率統(tǒng)計(jì)一直未能與國(guó)際接軌。迄今為止，官方和民間對(duì)空置房的定義仍然存在分歧，空置率的計(jì)算方法也不盡相同，這導(dǎo)致了業(yè)界對(duì)空置率的判斷出現(xiàn)了非常矛盾的觀點(diǎn)。
比如，華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)曾經(jīng)公開表示，如果按綜合空置率計(jì)算，中國(guó)住房的空置率大概不到4%，空置率高是假象。而北京市房協(xié)住宅學(xué)術(shù)委員會(huì)委員蔡金水則指出，北京1個(gè)城市可以閑置50萬(wàn)套，全國(guó)600個(gè)城市閑置6000萬(wàn)套，沒(méi)什么大不了的。
這就是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的結(jié)果。拿這一次的空置率“口水戰(zhàn)”來(lái)說(shuō)，雖然媒體和民眾討論得不亦樂(lè)乎，但由于空置率的難以界定，大家各自表述，很難說(shuō)他們討論的是同一個(gè)東西。這有點(diǎn)像粵語(yǔ)俗稱的“雞同鴨講”，即雞和鴨在講話，語(yǔ)言不通，自然無(wú)法溝通。
至今，我們沒(méi)有聽到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和住建部等有關(guān)部門出來(lái)給一個(gè)說(shuō)法。權(quán)威部門在空置率問(wèn)題上的缺位與失語(yǔ)，使得空置率的大討論最終得不到一個(gè)結(jié)論，公眾的疑惑沒(méi)有得到解釋，不滿的情緒正在累積。
距離國(guó)務(wù)院發(fā)布“國(guó)十一條”已經(jīng)百日有余，當(dāng)前的樓市進(jìn)入了深度博弈階段，在“量跌價(jià)難降”的微妙時(shí)刻，一個(gè)準(zhǔn)確的空置率數(shù)據(jù)無(wú)疑將給下一步的樓市調(diào)控提供決策參考，比如說(shuō)出臺(tái)房產(chǎn)稅，甚至是空置稅。
西方國(guó)家對(duì)空置房均有應(yīng)對(duì)措施。在德國(guó)，業(yè)主必須使空房得到重新利用，在房屋閑置率超過(guò)10%的市鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣畷?huì)推倒那些無(wú)法出租的住房。在法國(guó)的一些城市中，房屋閑置的第一年，業(yè)主必須繳納房款10%的罰金，第二年為12.5%，第三年為15%，以此類推。丹麥政府則早在50多年前就開始對(duì)那些閑置6周以上房屋的所有者進(jìn)行罰款。
對(duì)癥，方能下藥。就空置率而言，我們首先需要知道國(guó)內(nèi)房屋空置的真實(shí)情況，是否嚴(yán)重以及嚴(yán)重到了何種地步。
鑒于此，有關(guān)部門不妨及時(shí)啟動(dòng)住房普查，既滿足了公眾的知情權(quán)，又能夠消除政府部門不作為的嫌疑，豈不一舉兩得？當(dāng)然了，由于中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的錯(cuò)綜復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)空置率絕對(duì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但辦法總比困難多，不至于事情不好辦，我們就不去做，不是嗎？
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