俄羅斯政府近日宣布，將從8月15日至12月31日禁止糧食及糧食產(chǎn)品出口。禁令涉及小麥、混合麥、大麥、黑麥、玉米、小麥面粉、小麥和黑麥混合制面粉。由于俄羅斯是世界主要小麥出口國，此舉無疑向國際小麥市場扔了一顆重磅炸彈。俄禁止糧食出口的消息一出,立刻在全球大宗商品市場引發(fā)動蕩。5日,全球糧食價格暴漲。芝加哥期貨交易所小麥期價5日以每蒲式耳7.8575美元的漲停價報收,創(chuàng)下23個月以來的新高。在歐洲市場,小麥期價也上漲11%,超過每噸230歐元。
顯然，俄羅斯禁止小麥出口的舉動是為了保證國內(nèi)糧食供給。我要問的是，如果不禁止出口，難道俄羅斯的糧食供給就會出現(xiàn)問題嗎？真實的情況是否定的。在國際小麥出口市場上，俄羅斯是排在美、加之后的小麥第三大出口國。2009/10年度俄羅斯小麥出口達到1750萬噸，占當年全球小麥出口總量的13.5%。長期以來，俄羅斯小麥都是產(chǎn)遠大于需，近幾年小麥產(chǎn)需結(jié)余基本上在1000萬噸以上，2008/09年度產(chǎn)需結(jié)余甚至高達2480萬噸。今年俄羅斯小麥預計大幅減產(chǎn)，但即使如此，當年小麥產(chǎn)需結(jié)余仍達580萬噸（以上數(shù)據(jù)來源于USDA）。什么意思呢？對于俄羅斯這樣的國家，根本不需要刻意建立小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫存。小麥生產(chǎn)年景再差，當年生產(chǎn)的小麥供本國人民消費綽綽有余，根本沒有糧食安全問題。這一點，中國是非常羨慕的。為什么？因為中國的糧食產(chǎn)需處于緊平衡。就是說，當年生產(chǎn)的糧食剛夠當年的消費，沒有多少結(jié)余，遇到大一點的災荒，當年糧食可能還不夠吃，需要挖庫存。正因為如此，我們才保持了世界規(guī)模最為龐大的儲備。但是即使如此，我們的糧食安系數(shù)還是遠遠不如美、加、俄等國家。因為我們是靜態(tài)的安全，人家是動態(tài)的安全。
所以，即使不禁止糧食出口，俄羅斯糧食安全仍然是有保障的。都放棄計劃經(jīng)濟20多年了，我相信再怎么折騰，俄羅斯不會出現(xiàn)蘇聯(lián)時期經(jīng)常吃不飽飯的情況。實際上，由長期的糧食進口國變成今日的世界糧食主要出口國，市場經(jīng)濟已經(jīng)在俄羅斯證明了一切。但是，禁止糧食出口卻是一個徹頭徹尾的反市場舉動。實際上，糧食減產(chǎn)，在價格規(guī)律的作用下，不勞政府操心，俄羅斯的糧食出口就會減少，這就有利于保障俄羅斯國內(nèi)的糧食安全。
一說俄羅斯政府禁止糧食出口背后的真正目的是想穩(wěn)定背后惡化的通脹形勢。據(jù)說，俄羅斯糧食減產(chǎn)的消息傳來，俄國內(nèi)糧價兩周內(nèi)上漲了40%。俄政府制定的今年通脹控制目標是6%～7%，然而，6%～7%的通脹目標本身就是一件很搞笑的事情，沒有幾個世界主要經(jīng)濟體會事先給自己定一個如此寬松的通脹目標。然而俄羅斯政府仍是咬咬牙定定下來了，為什么？因為俄政府知道自己濫發(fā)了多少貨幣。2009年俄羅斯的通貨膨脹率為8.8%，俄羅斯人額手稱慶，因為這是自1991年來的最低通脹率�？梢哉f，惡性通脹一直伴隨著獨立后的俄羅斯。誰為此承擔責任？俄政府。正是因為俄政府不負責任的濫發(fā)盧布行為才導致了惡性通脹。明白于此，你才會理解俄政府為什么定出一個看似怪異的6%～7%通脹目標。但是，限制糧食出口能夠達到這樣的目標嗎？限制糧食出口可以達到降低國內(nèi)糧食價格的目標，但是絕對達不到降低通脹的目標。如果說最后達到了，那肯定是統(tǒng)計部門幫助達到了。其實，要實現(xiàn)6%～7%的通脹目標很簡單，約束盧布的發(fā)行就是了。只要能夠下得了這方面的決心，別說6%、7%，就是零通脹都是可以實現(xiàn)的。
所以，無論是出于保障國內(nèi)糧食供給還是抑制國內(nèi)通脹的目的，禁止糧食出口都是不靠譜的。目的沒有達到，代價卻是巨大的。俄羅斯的農(nóng)民將為此受損。他們本可以以更高的價格出售糧食，以彌補小麥因災減產(chǎn)的損失。由于出口禁令，他們被剝奪了自由出售小麥的權(quán)利，為了穩(wěn)定俄羅斯糧食價格，他們的利益被犧牲掉了。說得輕一點，這是對私產(chǎn)的嚴重破壞。說得嚴重一點，這是一種搶劫，一場公開的搶劫，打著保證國家糧食安全的旗號，將本應屬于農(nóng)民的收入搶過來，轉(zhuǎn)手支付給國內(nèi)的糧食消費者。
俄羅斯將可能因此喪失已經(jīng)取得的糧食出口市場。2009年,俄羅斯糧食出口量居世界第三位,在國際糧食市場的份額約13%。俄羅斯此舉可能將好不容易取得的市場“拱手讓人”,俄在國際市場的位置將被美國和法國取代。俄農(nóng)業(yè)部副部長亞歷山大
別利亞耶夫此前表示,俄羅斯取得目前的出口地位并不容易,但“丟掉它卻很容易”。北非和中東國家是俄羅斯小麥的傳統(tǒng)買家,因俄出臺禁令,他們目前正積極地從其他地區(qū)尋找貨源。此次事件會讓那些從俄羅斯進口小麥的國家吸取教訓：俄羅斯的小麥是不可靠的，他們可能因此重新尋找新的可靠的糧食貿(mào)易伙伴。也許，不久之后，俄羅斯的出口禁令可以取消了，因為人家干脆不從你那兒進口了。俄羅斯在國際貿(mào)易上的整體形象也會因此變差。禁止出口是對國際自由貿(mào)易的粗暴踐踏，世界市場必將對俄羅斯投以深深的不信任：這是一個不值得信賴的貿(mào)易伙伴。這并不利于俄羅斯融入全球經(jīng)濟，對俄羅斯的經(jīng)濟復蘇帶來長期的負面影響。
那些依賴俄羅斯糧食出口國家的消費者將因此受損，他們本愿意支付更高的價格來購買俄羅斯的糧食，但是沒想到俄羅斯壓根拒絕賣給你，無論你出多高的價格。我想，此舉顯然會傷害這些國家人民的感情，對世界和平無益。明朝由于痛恨蒙古，長期以來拒絕同蒙古人做生意。由于蒙古人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，許多日用品高度依賴漢人。既然不賣給我，那我只能搶了，畢竟不能坐以待斃。這是導致明蒙邊境沖突的主因。后來，明朝主事者正確認識到癥結(jié)所在，開放邊境貿(mào)易，終于換得和平。后來的鴉片戰(zhàn)爭，亦與清朝閉關鎖國高度相關。貿(mào)易促進和平，封鎖則播下沖突仇恨的種子。
也許，此次俄羅斯禁止糧食出口的行為給了那些堅持糧食自給自足的人以口實：看吧，糧食關鍵要靠自己，別人是靠不住的。但是，畢竟美國、加拿大、澳大利亞、阿根廷等其他小麥出口國沒有禁止糧食出口，世界的主流還是開放而不是禁止。隨著市場經(jīng)濟在世界的進一步發(fā)展，自由貿(mào)易的理念日益深入人心，政府有形之手得到嚴格的限制，俄羅斯政府這種開倒車行為必將越來越少。我深信，市場經(jīng)濟下，沒有什么東西是必須自給自足的，包括糧食。
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