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2010-09-01 作者：盧荻秋 來源：中國青年報
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“賣掉女王的天鵝”、“讓公務(wù)員在辦公樓頂種菜”……這些都是最近英國網(wǎng)民為政府節(jié)約開支提出的建議。英國政府正醞釀數(shù)十年來最大規(guī)模的預(yù)算縮減，英國人紛紛上網(wǎng)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。（《成都商報》8月31日）
報道稱，目前，英國的財政赤字達(dá)到了GDP的10.4%%，債務(wù)高達(dá)9030億英鎊。財政大臣奧斯本希望通過一項為期4年的計劃來節(jié)約開支。為此，他要求政府部門將預(yù)算壓縮25%%，以便每年省下300億英鎊。英國財政部還在其網(wǎng)站上專門開設(shè)論壇，征求公眾對縮減財政開支的意見和建議。
顯然，這一匯聚民智的舉措得到了英國公民的廣泛響應(yīng)。自論壇開通以來，英國公眾貢獻(xiàn)的建議已超過4.5萬條，其中盡管有諸如“賣掉女王的天鵝”這種貌似調(diào)侃、惡搞的“雷人”主張，但更多的還是嚴(yán)肅認(rèn)真、具體而又實際的建議。如以更廉價的方式來安排公務(wù)員通訊費和辦公費用，倫敦警察應(yīng)停止使用寶馬車而改換更便宜車型，政府公務(wù)員出差時應(yīng)在網(wǎng)上訂酒店而非通過昂貴的旅行社，等等。因此，英國政府將此次問計于網(wǎng)民的行動稱為“史上最大規(guī)模的公共參與項目”并不為過。
正如美國納稅人聯(lián)盟首席執(zhí)行官馬修·埃里奧特所說：“公共磋商是非常棒的一種工具，它可以打破選民和民意代表之間的障礙，把更多民眾吸收到民主進(jìn)程之中�！�問計于網(wǎng)民的行動正是這樣一種將政府改善公共服務(wù)納入民主、平等、公開的公共磋商渠道的有效嘗試，對于我國各級政府部門應(yīng)該也不無啟迪作用。
有專家指出，我國政府部門宏觀管理成本在過去20年內(nèi)日益膨脹，當(dāng)前政府行政開支已占到財政支出的18%。由于行政開支屬于損耗性支出，加上政府管理效率低下，以及市場經(jīng)濟帶來的權(quán)力尋租現(xiàn)象，使得大量國民財富在經(jīng)濟循環(huán)中被損耗。因此，壓縮政府管理成本，建設(shè)節(jié)約型社會，成為當(dāng)務(wù)之急。
然而，一直以來，壓縮政府管理成本并未起到真正實效。如每年“兩會”期間，各地政府預(yù)算中巨額的“三公消費”部分（一般列入不明不白的“其他”項）都引起廣泛質(zhì)疑，但時至今日，“三公消費”依然未能受到有效的監(jiān)督和制約。
英國政府網(wǎng)絡(luò)問計的行為告訴我們，政府只有真正意識到自身的民本立場，只有真正成為納稅人的利益代言人，只有真正將自身行為置于納稅人的監(jiān)督下，才能自覺做到與公眾互動、磋商。建設(shè)節(jié)約型政府其實并不難，普通百姓中所蘊藏的智慧也是巨大的，問題在于政府部門是否真心愿意壓縮管理成本。
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