|
話說農歷八月初十夜，還有五天就是中秋節(jié)了，嫦娥思鄉(xiāng)俯身下望，竟發(fā)現北京城火光映天。忙定睛再瞧，方松了口氣，那不是火光，而是堵在路上的車燈連成一片。隔天媒體報道，當天北京市區(qū)晚高峰擁堵路段峰值超140條，創(chuàng)下歷史記錄，北京城市路網幾乎全線癱瘓。
對于初十夜的那次全城爆堵，北京交管部門的解釋是：小雨路滑事故增多、周末下班人多、限行尾號4和9被限車輛少、中秋臨近走親訪友。不過在我們看來，今年這個中秋節(jié)，也許將成為北京堵車危機全面爆發(fā)的關鍵時間節(jié)點。因為北京交管部門給出的理由，沒有一個是突發(fā)的、極端的。也就是說，北京的路網承受力已經接近極限，今后一旦有即便很小的意外因素出現，也將直接導致全線崩潰。
所以嫦娥有幸，這一道堵車風景想必還會一再看到。
不過，據北京某權威部門說，北京可容納670萬輛機動車保有量。現在北京機動車保有量440萬輛，還有200多萬輛的增長空間——這個空間不算小吧，但為什么眼下的境況就已經讓人感覺瀕臨極限了呢？
負責北京交通安全的是北京市交管局。相信交管部門自身也清楚，即便是在現有路網能力不做大調整的情況下，依然有辦法增加道路的通行能力。而且北京也一定不是全世界車輛密度最大的城市。關鍵則在于，面對北京普通民眾的堵車之苦，北京市交管部門是否有采取某些舉措的動力和迫切感，是否有為北京市民去碰硬的勇氣和決心。
不過在北京市交管局網站十條交管局職責介紹中，并沒有保證北京市民順暢出行這一條。其職責的第一條是，“指揮疏導路面交通，實行道路交通管制”。在北京開過車的人都知道，北京的交通管制有多么頻繁，對路網資源的浪費有多嚴重，對道路通暢的影響有多大。因為交通管制，車主在上下班的路上靜候半小時是家常便飯。
給北京添“堵”的一塊“硬骨頭”，是政府部門和軍隊用車。有數據顯示，北京三環(huán)內路面上下班高峰期，20%的上路車是公車。2006年時，北京汽車保有量是280萬輛，其中公車就有80萬輛。北京市民一定都記得2006年為了應對中非論壇的召開，北京市封存了49萬輛公車，交通變得格外暢通。2008年經濟危機，為了穩(wěn)定經濟促進消費，非官方渠道的消息顯示，大量部門購買了公車，保守估計總量恐怕也超過100萬輛了。
所以，如果有關部門把北京擁堵的責任更多歸咎于普通民眾私車的增多，顯然是有欠公道的。而且這也往往成為一些時候各個方面都無所作為的借口——沒錯，總不能不讓老百姓買車吧？但是，是不是應該問一問，到底有多少管制是有道理的必須的，又有多少跑在路上的公車甚至一些掛著特權牌照一路暢通的車真的是為了公事呢？
假定這些問題比較難解決，不是交通管理部門能搞定的。有些舉措也許眼下就具備可操作性。例如，目前北京大量人口聚集在周邊地區(qū)，上班則在中心區(qū)，結果是上班時間，進城路線爆堵，出城的車很少，下班時完全反過來。路面資源無法得到充分利用。是否可以通過簡單的路面警示線調整，在特殊時段使擁堵的一側增加一個車道，反方向相應減少一個車道。實際上，每個開車人都可能有過這樣的經驗——一些地方的交通擁堵更多是管理問題而非道路問題。當然，公眾并非專家，某些建議難免充滿理想色彩，但有一點毫無疑問，公眾有權力要求交通管理部門對北京普通市民的暢通出行負責。
沒錯，作為一個近十年來高速發(fā)展的城市，北京基礎設施建設落后于私車增長是顯而易見的。從長遠而言，調整北京城市規(guī)劃，讓政府部門和商業(yè)網點合理分布在城市各個區(qū)域，打破攤大餅式的發(fā)展模式，通過經濟手段，限制城市核心區(qū)的車輛進入；發(fā)展公交鼓勵綠色出行，的確是未來這個城市緩解交通的正確方向。這一點，相信北京市民也有共識。
不過，我們總不能躺在這個大共識下無奈地等待，眼看著這么一天天堵下去吧。對于北京市的交通管理部門來說，有些事確實是非不能也，是不為也。從根本上說，交通管理部門在切分這塊蛋糕時，是把普通市民的利益排在第一位還是最后一位，是不是真的權為民所用，由此采取的行動是截然不同的。
|