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提高勞動(dòng)者收入應(yīng)成為分配改革重點(diǎn)
——“十二五”改革系列談(七)
2010-10-18   作者:如一  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  收入分配改革之所以成為“十二五”改革的重點(diǎn)話題,一方面因?yàn)楫?dāng)前社會(huì)收入差距之大到了非改不可的地步,另一方面則顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng),作為創(chuàng)造這一奇跡的主體即廣大勞動(dòng)者(壟斷行業(yè)另說(shuō))卻沒(méi)能分享到多少增長(zhǎng)帶來(lái)的成果。因此,十二五期間要推進(jìn)國(guó)民收入分配改革,必須將提高勞動(dòng)者工資待遇作為重點(diǎn)問(wèn)題加以解決。
  改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。即使在金融危機(jī)下的2009年,我國(guó)GDP增長(zhǎng)仍然達(dá)到了8.7%,同期中國(guó)GDP總量在世界的排名也迅速上升到第三位。然而卻有不少報(bào)道反映,為經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)的數(shù)千萬(wàn)中國(guó)工人,長(zhǎng)期拿的是很低的工資。同時(shí)研究顯示,中國(guó)工資占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不到10%、勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重不到42%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字分別為50%左右和55%以上。與長(zhǎng)期低收入形成反差的是,近年房?jī)r(jià)物價(jià)等生活成本不斷高漲,讓不少在城市打工的工人生活難以為繼。
  勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低,首先損害的當(dāng)然是勞動(dòng)者的切身利益,如果一個(gè)年輕人每天拼命工作,拿到的工資收入?yún)s連自己和家人最基本的生活都難以保障,又何談愛(ài)崗敬業(yè)。從社會(huì)角度而言,勞動(dòng)者待遇長(zhǎng)久得不到應(yīng)有改善,社會(huì)貧富差距越來(lái)越大,嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)會(huì)讓他們感到通過(guò)付出更多勞動(dòng)來(lái)改變自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的希望變得越來(lái)越渺茫,從而很容易導(dǎo)致年輕一代對(duì)正當(dāng)勞動(dòng)的鄙視和甚至放棄。近年沿海地區(qū)不時(shí)出現(xiàn)的“民工荒”,其原因不排除勞動(dòng)力資源本身出現(xiàn)的變化,但背后更多的應(yīng)該是新一代勞動(dòng)者對(duì)低報(bào)酬勞動(dòng)的一種抵制。
  從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)看,提高勞動(dòng)報(bào)酬也是勢(shì)在必行。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、外需市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,中國(guó)制造繼續(xù)靠以往的低成本低技術(shù)來(lái)獲取更多市場(chǎng)與贏利恐怕更加困難,提高競(jìng)爭(zhēng)力的途徑應(yīng)該是通過(guò)采用新技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)效率。目前工人普遍要求加薪的壓力,或許能成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)動(dòng)力,從而盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的升級(jí)換代。
  不過(guò),面對(duì)前段時(shí)間出現(xiàn)的“加薪潮”,一些沿海企業(yè)寧可將工廠搬遷到其他工資更為低廉的地方,也不愿意給工人加薪,而與收入分配改革關(guān)系密切的一些措施比如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的出臺(tái)總要招致不同方面的反對(duì),反映出至少在現(xiàn)階段,各種利益的代表對(duì)改善工人勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題的態(tài)度是有很大差異的。另外從目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)看,盡管局部地區(qū)出現(xiàn)過(guò)勞動(dòng)力供應(yīng)短缺現(xiàn)象,整體上看勞動(dòng)力依然處于供大于求狀態(tài),這無(wú)疑將在很大程度上影響到勞動(dòng)工資的增加。加上目前不少企業(yè)中代表工人利益的組織比如工會(huì)等并不健全,所謂的工資集體協(xié)商制度很難普遍推行開(kāi)來(lái),提高勞動(dòng)報(bào)酬的阻力不可忽視。
  如果說(shuō)勞動(dòng)是維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提高人民群眾物質(zhì)生活水平的重要基礎(chǔ),對(duì)勞動(dòng)者提高工資待遇的訴求就必須給予足夠重視。今年以來(lái),已有不少地方宣布調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),雖然增加后的收入與社會(huì)平均收入水平相比仍有不小差距,但對(duì)于長(zhǎng)期難改變的勞動(dòng)待遇來(lái)說(shuō)畢竟是一個(gè)開(kāi)始。十二五期間,這方面的改革預(yù)計(jì)會(huì)有較快的步伐。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)有利于企業(yè)提高職工工資待遇的法律制度建設(shè),特別要盡快明確勞資協(xié)商的“游戲規(guī)則”,以保護(hù)廣大工薪階層的基本權(quán)利不被侵犯。此外還要從改善社會(huì)大環(huán)境出發(fā),加快建立覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,為勞動(dòng)者減少后顧之憂。
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