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“收入多了，敢花錢了”——重慶市民陳功然的這句話，道出了百姓對近5年經(jīng)濟生活的最樸素感受，也是“十一五”規(guī)劃有關(guān)“立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展”政策對普通居民帶來的最大實惠。
事非親歷不知難。長期以來，受計劃經(jīng)濟“重生產(chǎn)、輕生活”思想的影響，消費不被重視甚至備受抑制。改革開放以來，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，綜合國力顯著增強。但是，相對于投資、出口的高增長，內(nèi)需不足、消費不旺的問題凸顯。為此，“十一五”規(guī)劃明確指出：“立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展，把擴大國內(nèi)需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變�！�
依靠投資和出口慣性拉動的高增長，在突如其來的國際金融危機面前難以為繼�；拔！睘椤皺C”。低迷的國外市場和不景氣的外貿(mào)，給擴大內(nèi)需帶來了前所未有的機遇。從2008年年底起，國家出臺了一系列保增長、惠民生的政策措施。汽車補貼、家電以舊換新……密集出臺的鼓勵消費的政策效果立竿見影——2009年，我國以銷量領(lǐng)先美國325萬輛的優(yōu)勢，一躍成為世界最大的汽車產(chǎn)銷市場；今年前9個月，汽車銷量已接近去年全年，創(chuàng)出1314萬輛的佳績。
經(jīng)濟發(fā)展靠消費、投資和出口“三駕馬車”拉動，消費是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，投資最終必須有消費來支持。需要指出的是，擴大內(nèi)需、刺激消費并非應(yīng)對國際金融危機的權(quán)宜之策，而是保持我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟發(fā)展成果全民共享的一種途徑。
當(dāng)前我國經(jīng)濟保持了總體良好的發(fā)展態(tài)勢，消費、投資和出口共同拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成。目前，我國居民消費率還不到50%，與70%左右的國際平均水平相比還有較大差距，同時，我國的城鎮(zhèn)化水平也比較低，擴大內(nèi)需、刺激消費存在巨大潛力。今后，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴大消費需求的長效機制，還有許多工作可做。
如何讓百姓更放心大膽地“敢花錢”？在政策層面，至少需要繼續(xù)做好三件事：“增收”“節(jié)支”“解憂”。收入與消費正相關(guān)，居民收入的增加是刺激消費的基礎(chǔ)。所謂“節(jié)支”，就是掃清各類抑制消費的障礙，通過減免稅收、提供補貼等途徑降低消費成本。所謂“解憂”，就是通過增加保障性住房、完善醫(yī)療等社保體系，讓百姓減少后顧之憂，騰出更多的錢來消費，改善自己的生活。
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