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奧巴馬的G20難題
2010-11-11   作者:張國慶(北京,學(xué)者)  來源:北京青年報
 
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  對美國總統(tǒng)奧巴馬來說,這個11月注定是不輕松的一月。中期選舉中,民主黨剛剛在共和黨的圍攻中中輸?shù)袅吮娮h院,G20峰會上,美聯(lián)儲的量化寬松政策又再次陷入圍攻狀態(tài),只是這次范圍擴(kuò)大到了全球。郁悶像接力棒一樣從奧巴馬的左手傳遞到右手。
  就像11月10日晚的毫無懸念的央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率一樣,今日召開的20國集團(tuán)峰會也將毫無懸念地成為一場圍攻美聯(lián)儲(政策)的大會,無怪乎路透社調(diào)侃地說,G20開始看起來越來越像是G19加1,因?yàn)樾屡d及富裕國家將會一同指控美國破壞了團(tuán)結(jié)。
  剛剛走出中期選舉疲憊的奧巴馬,將不得不迅速展現(xiàn)笑臉,拿出他在外交方面的看家絕活。為了避免G20成為19:1的斗爭,趕赴首爾之前,奧巴馬特地前往印度,以承諾支持印度入常為“胡蘿卜”爭取印度的理解。果然,新德里投桃報李,印度總理辛格指稱,任何能夠刺激美國企業(yè)潛在增長動力的力量,都將促進(jìn)全球繁榮。
  但絕大多數(shù)國家卻不會買美國人的賬。在巴西、中國、南非、俄羅斯等國官員相繼表達(dá)對美聯(lián)儲做法不滿之后,新興市場國家已基本達(dá)成共識,也即,認(rèn)為美聯(lián)儲大印美鈔將削弱美元、拉高商品價格,并在客觀上推動熱錢失控般地涌向新興市場。這對已飽受通脹之苦的新興市場國家來說,無異于雪上加霜。
  來自新興市場的不滿并不令華盛頓十分意外,而真正意外的,是來自歐盟和日本的反對之聲。在G20峰會前夕,德國財長朔伊布勒言辭激烈地斥責(zé)美國一邊抱怨他國操縱匯率促進(jìn)出口、一邊大肆印鈔壓低美元的“虛偽行徑”,并直指美國的經(jīng)濟(jì)增長模式陷入了“深深的危機(jī)”。與此同時,歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克也抨擊了美聯(lián)儲的行動,認(rèn)為美國此舉是在借新債還舊債,拆東墻補(bǔ)西墻。
  各國的反應(yīng)看似激烈,其實(shí)是在情理之中。就美聯(lián)儲的做法來說,首先就有不負(fù)責(zé)任的意味在里面。盡管美聯(lián)儲自鳴得意地認(rèn)為量化寬松政策是拉動美國經(jīng)濟(jì)的重要動力,但從較為長期的時間來看,二度寬松意味著美聯(lián)儲“弱勢美元”政策的延續(xù),而美元弱勢的狀況也將進(jìn)一步刺激國際投機(jī)熱潮。
  事實(shí)上,在過去一段時間里,資產(chǎn)泡沫一直都是各國的憂慮所在。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所指出的那樣,全球經(jīng)濟(jì)會因?yàn)槿鮿菝涝獛淼拇笞谏唐泛娃r(nóng)產(chǎn)品價格上漲而面臨著嚴(yán)峻的通脹風(fēng)險。而在許多新興經(jīng)濟(jì)體國家,通脹壓力本來就已經(jīng)很大了,而美聯(lián)儲此舉則將迫使各國在未來的一兩年內(nèi)不斷收緊貨幣政策,從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
  這其實(shí)也正是德國等西方國家擔(dān)心的事情。由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,歐洲也充滿了經(jīng)濟(jì)亂象,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望就落在了中國等新興經(jīng)濟(jì)體國家身上。這一點(diǎn),從英國首相率超豪華團(tuán)隊(duì)訪華即可見一斑。在這種微妙情況下,一旦美聯(lián)儲的政策造成新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)萎縮,則其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景將會更加灰暗。也正是基于這種考慮,參加G20峰會的俄羅斯總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問德沃科維奇表示,俄將在G20會議上堅(jiān)決要求,美聯(lián)儲在采取重大政策決策前應(yīng)該征求其他國家的意見。
  不僅如此,美聯(lián)儲的作為還在事實(shí)上破壞了各國的經(jīng)濟(jì)(政策)團(tuán)結(jié)。應(yīng)該說,在全球經(jīng)濟(jì)不振的背景下,G20峰會有著協(xié)調(diào)立場、促進(jìn)合作的重要意義,但這個6000億美元的印鈔計劃,卻將峰會變成了聲討大會。這并不是各國所希望看到的。
  這種圍攻看似無奈,但卻有其積極意義。多年來,美國在事關(guān)自身利益的問題上一貫我行我素,全然不顧其他國家的感受,這次美聯(lián)儲的印鈔計劃就是最典型的例子。但問題是,在全球化的今天,美國的經(jīng)濟(jì)政策不可能不傳導(dǎo)到世界各地,這就需要美國今后在出臺重要政策時,充分估量可能對其他國家造成的影響,避免引發(fā)損人不利己的“蝴蝶效應(yīng)”。
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