從本質(zhì)上來說，“十二五”規(guī)劃是我國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略方案。然而，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，針對“后危機(jī)時(shí)代”全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新變化和新調(diào)整，“十二五”規(guī)劃充分考慮了全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”的基本世情，力求在規(guī)劃制定中，“冷靜觀察，沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢”。因此，“十二五”規(guī)劃不僅只是未來五年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本路徑的規(guī)劃，還比較系統(tǒng)地“蘊(yùn)含”了中國的“全球戰(zhàn)略”。
“后危機(jī)時(shí)代”是個(gè)相對較長的時(shí)期，有幾個(gè)重大變化基本奠定了這個(gè)階段世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題：全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將“重塑”經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)、全球經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)將“催生”新一輪產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)將“凸顯”低碳經(jīng)濟(jì)和綠色增長、全球經(jīng)濟(jì)合作主題將“鎖定”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上。世界經(jīng)濟(jì)重心和主題的這個(gè)變化態(tài)勢，在“十二五”規(guī)劃中有非常清晰的反映。
為擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，加快內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十二五”規(guī)劃將通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、調(diào)整國民收入分配格局、加強(qiáng)政府民生投入，以及加快市場流通體系建設(shè)等多重措施，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力；同時(shí)，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，并以此促使中國經(jīng)濟(jì)從“外供型”轉(zhuǎn)向“內(nèi)供型”。
為力爭從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜甾k公室”和“世界總部”，“十二五”規(guī)劃將通過資源價(jià)格形成機(jī)制改革和培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢等措施，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加快在全球價(jià)值鏈上的攀升和升級，以加快出口商品結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
為增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，參與全球科技革命進(jìn)程，“十二五”規(guī)劃將通過推進(jìn)國家重大科技專項(xiàng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究、實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程和將科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來等措施，增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力，力爭在某些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家共同引領(lǐng)全球科技革命，全面融入全球科技革命的浪潮之中。
為強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，“十二五”規(guī)劃將強(qiáng)化“走出去”戰(zhàn)略，通過發(fā)展我國大型跨國公司和跨國金融機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的作用、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，并推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，深化同新興市場國家和發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作，增加對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
由上述規(guī)劃可知，未來5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)型，可能對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大影響。
首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)開啟我國市場，通過需求拉動(dòng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。眾所周知，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的“公敵”是世界范圍內(nèi)的有效需求不足，而隨著發(fā)達(dá)國家“去杠桿化”過程和全球經(jīng)濟(jì)的“再平衡”，這些國家的消費(fèi)率很有可能還要進(jìn)一步下降。未來五年，我國若能通過調(diào)整國民收入分配和推進(jìn)城市化開啟國內(nèi)壓抑已久的“消費(fèi)需求”，無疑將給世界打開一個(gè)巨大的有效需求新市場。隨著更多國際高端商品涌入，我國也將逐步成為全球消費(fèi)市場的主要終端之一。
其次，全球經(jīng)濟(jì)失衡的本質(zhì)，是主要國家經(jīng)常賬戶失衡，經(jīng)常賬戶失衡的表現(xiàn)是全球貿(mào)易失衡。我國調(diào)整國民收入分配格局，將促使國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上升；而推進(jìn)資源價(jià)格改革，也將提高資源使用的成本。與此同時(shí)，國內(nèi)消費(fèi)的增長將有助于我國進(jìn)口貿(mào)易的擴(kuò)張。而我國經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡發(fā)展，將極大助力于全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。在不遠(yuǎn)的未來，或許我國消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將隨著進(jìn)口商品在全球份額的提升而成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
再次，我國出口額占世界出口總額的10％左右，尤以生活必需品居多。一位美國記者曾寫了本《離開中國制造的一年：一個(gè)美國家庭的生活歷險(xiǎn)》，細(xì)數(shù)中國商品對其生活的重要性。短期內(nèi)，由于“消費(fèi)慣性”，國外消費(fèi)者很難離開中國的商品，但隨著勞動(dòng)力價(jià)格和資源價(jià)格的提升，“中國制造”的成本提升，價(jià)格上揚(yáng)將通過出口輸出到世界各國，國外消費(fèi)者再也享受不到極為廉價(jià)的“Made
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China”生活日用品了。
此外，“十二五”規(guī)劃明確提出，要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，加大科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。未來五年，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為依托，我國將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，基本涵蓋了世界新技術(shù)革命可能產(chǎn)生的主要領(lǐng)域�？梢灶A(yù)見，中國將在新的產(chǎn)業(yè)革命中扮演更為重要的角色。未來更多的新產(chǎn)品將貼上“Create
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China”的標(biāo)簽。
過去三十年，世界經(jīng)濟(jì)格局基本是四分天下，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家為第一陣營，包括中國在內(nèi)的新興市場國家為第二陣營，包括中東在內(nèi)的資源型國家為第三陣營，而非洲、亞洲和南美一些經(jīng)濟(jì)落后的國家為底層陣營。全球化浪潮把前三個(gè)陣營有機(jī)結(jié)合在了一起，卻排斥了第四陣營。通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國逐步從“經(jīng)濟(jì)依附者”的角色轉(zhuǎn)換為“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)者”的角色，加快在全球價(jià)值鏈上的升級使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨向外轉(zhuǎn)移，將會(huì)帶給包括亞洲發(fā)展中國家和非洲貧窮國家更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，或能推動(dòng)第四陣營的國家迅速融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中。這也可以說是中國的強(qiáng)盛給世界貧窮國家?guī)淼男乱惠啞皣H化紅利”。