國務(wù)院國資委最近發(fā)布通知，決定對注冊于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的１３家央企開展分紅權(quán)激勵試點。公司治理專家趙險峰在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時表示，國資部門重新啟動激勵改革，方向上沒問題，但實施難度不小，主要難點還在如何將做大的蛋糕切分得公平合理上，這要靠制度、程序和考評來保障。趙險峰認(rèn)為，試點工作應(yīng)重點把控好方案的制定、執(zhí)行與監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。
中國經(jīng)濟時報：在當(dāng)前部分國企依靠國家資源及政策傾斜享受不公平高薪飽受詬病、國家對壟斷國企實施限薪政策形勢下，您如何看待這一事件。
趙險峰：國資委對企業(yè)核心技術(shù)人員、科技成果項目主要參與者及管理骨干實施分紅權(quán)激勵，將央企改革重點切入到激勵創(chuàng)新方面。這對于促進央企技術(shù)進步、實現(xiàn)精細(xì)化科學(xué)管理，增長可持續(xù)發(fā)展后勁很有必要，激勵是公司治理不可或缺的內(nèi)在動因和機制，人力資本創(chuàng)造了價值，從蛋糕中分得合理一份無可厚非。關(guān)鍵是如何做到實至名歸，執(zhí)行中不變調(diào)、不走樣，使好制度能夠取得好效果。這方面以往教訓(xùn)不少，如果試點把控不好，會引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，難免遭侵占瓜分國有資產(chǎn)的質(zhì)疑，畢竟國有資產(chǎn)從存量到增量都為全民所有。特別在目前分配不公、國企上繳紅利偏少的呼聲頗為強烈語境下，國資委啟動了分紅權(quán)激勵試點，聚焦了全社會關(guān)注的視角。１３家試點企業(yè)名單的公布僅是試點工作的開始，國資委有責(zé)任定期向國民發(fā)布試點效果的相關(guān)信息，這是１３億股東的權(quán)力。
中國經(jīng)濟時報：那么，分紅權(quán)激勵的難點是什么？應(yīng)重點把控好哪些環(huán)節(jié)呢？
趙險峰：國資部門重新啟動激勵改革，方向上沒問題，但實施難度不小，主要難點還在如何將做大的蛋糕切分得公平合理上，這要靠制度、程序和考評來保障。企業(yè)在制定具體方案時會遇到許多難題，如對核心技術(shù)人員、管理骨干及增量業(yè)績的界定和掛鉤并非易事，實施分紅權(quán)激勵是為了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激勵重點應(yīng)向創(chuàng)新型高素質(zhì)人才傾斜，他們是市場上真正有待激勵的稀缺資源，如果激勵范圍過寬、條件和標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，該激勵的力度不夠、杯水車薪，而市場上原本供大于求的崗位人才，也能夠分得一份，就有悖分紅權(quán)激勵的初衷，再次淪為大鍋飯。
試點工作應(yīng)重點把控好方案的制定、執(zhí)行與監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。首先激勵方案的制定既要重視聽取和采納專業(yè)咨詢機構(gòu)意見，更要廣泛征詢?nèi)w員工意見，可通過職代會、調(diào)查問卷等方式，讓員工參與到同他們切身利益有關(guān)的重大決策中。在具體制度、政策設(shè)定上還應(yīng)體現(xiàn)簡單化原則，使大家都能夠理解并熟悉政策，便于執(zhí)行和監(jiān)督，比如有些企業(yè)獎金政策非常繁瑣、如同迷宮，除制定者外誰也搞不明白自己做出的業(yè)績能拿到多少獎金，政策不清晰或多變，是影響試點效果不容忽視的問題。其次整個激勵過程應(yīng)在公開、公正的前提及規(guī)則下進行，如果透明度不高、就會埋下各種隱患，激勵的公平性得不到保障，企業(yè)內(nèi)部和諧與穩(wěn)定也會受到影響。此外，還應(yīng)加強對分紅權(quán)激勵試點工作規(guī)范執(zhí)行的全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防患于未然。
中國經(jīng)濟時報：國資委特別強調(diào)央企負(fù)責(zé)人這次暫不納入分紅權(quán)激勵范圍，這是否表明今后有可能將其納入激勵范圍？
趙險峰：這是具有中國特色的問題。在現(xiàn)實國情下，凡涉及全民利益重大改革措施的出臺都應(yīng)相當(dāng)謹(jǐn)慎，如果對占用過多國家資源并享受各種政策扶持、投入產(chǎn)出率卻較低的壟斷性國企以及競爭不充分非壟斷國企負(fù)責(zé)人打開分紅權(quán)激勵大門，將會承受社會輿論“有失公允”的巨大壓力。