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怎能根據(jù)兩年前聽證會結(jié)果漲價
2010-12-13   作者:陶短房(學(xué)者)  來源:新京報
 
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  在CPI指數(shù)同比上升5.1%的節(jié)骨眼上,蘭州執(zhí)行一個兩年前的聽證會決定,將天然氣價格上調(diào)如此大的幅度,已經(jīng)背離了國家發(fā)改委的指示精神,顯然不是“審慎”的態(tài)度。
  據(jù)媒體報道,甘肅省蘭州市近日在未召開聽證會,只召開了一個座談會的情況下,就正式上調(diào)天然氣供熱價錢達(dá)30%之多。
  在引發(fā)輿論廣泛關(guān)注之后,昨日,蘭州市政府召開新聞發(fā)布會,稱在2008年曾召開過聽證會,已經(jīng)通過了天然氣漲價的決定,現(xiàn)在只是執(zhí)行兩年前的決定。
  一次聽證會的法定有效期到底多長,我們從有關(guān)規(guī)定中暫未查實。但從常識來說,一個長達(dá)兩年不曾執(zhí)行的聽證會,也早該過了有效期,畢竟外部環(huán)境也已經(jīng)今非昔比。蘭州以此理由舍棄聽證會,操辦一個座談會,其背后自然有路人皆知的理由。
  說句實在話,盡管許多時候聽證會流于形式,往往并不被公眾和輿論寄予很大希望,但此次蘭州市忽略聽證會的形式,仍然走得過遠(yuǎn),超出公眾的忍耐限度。對此問題,蘭州市有關(guān)方面此前表示,順著“上游調(diào)價”而調(diào)價“可不舉行聽證會”,且不說這種解釋和國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定相悖,“上游調(diào)價”與否,仍然是官方單方面壟斷話語權(quán),最終的結(jié)果,只怕是所有漲價項目都“可不舉行聽證會”。因此,這種說法難以服眾。
  事實上,根據(jù)媒體報道,國家發(fā)改委在不久前下發(fā)通知,要求各級政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定價格總水平的通知精神,把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度,并充分考慮社會承受能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),審慎出臺,并特別指出水電氣等漲價要慎重。
  上周末公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,11月CPI指數(shù)同比上升5.1%,已創(chuàng)兩年來新紀(jì)錄。嚴(yán)格控制包括水電煤等公共服務(wù)價格在內(nèi)的物價上漲,確保民生需求和社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為政府和社會共同的需要和認(rèn)識。
  蘭州市有關(guān)方面在這個節(jié)骨眼上將天然氣價格上調(diào)如此大的幅度,已經(jīng)背離了國家發(fā)改委的指示精神。如此大幅漲價而拉出一個兩年前的聽證會“墊背”,顯然不是“審慎”的態(tài)度。
  面對物價上漲嚴(yán)重的大環(huán)境,各部門都在積極應(yīng)對。日前國務(wù)院剛剛修改有關(guān)規(guī)定,加大對亂漲價行為的處罰力度,修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,還將“相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲”等市場行為作為懲處重點。
  但蘭州市有關(guān)方面的“上游調(diào)價論”和“兩年前已聽證論”則說明,水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)價格的漲價不但有可能是亂漲價,還是壟斷性、“上游性”的亂漲價。加大整治亂漲價,不能只抓倒騰蔥姜蒜的,不管倒騰水電煤的,不能在嚴(yán)懲亂漲價問題上搞變相的“刑不上大夫”,而是要上游、下游綜合治理。
  此前許多地方的聽證會不少被開成座談會,有關(guān)方面的監(jiān)管卻總是不到位,聽證會不管開得怎么不像樣,也很少有組織者因此被問責(zé)。可以說,正是對偏離50米的行為置若罔聞,最終導(dǎo)致有人跨出了這偏離100米的一步。
  據(jù)媒體報道稱,國家發(fā)改委有關(guān)人士已經(jīng)表示,將在進(jìn)一步核實情況后給予反應(yīng)。希望這反應(yīng)不僅僅針對蘭州天然氣漲價的理由,而且對兩年前已經(jīng)召開聽證會的說法,也要予以調(diào)查,用實際行動阻止這種“順風(fēng)而漲”的行為。
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