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房地產(chǎn)的第三次財(cái)富分配效應(yīng)
2010-12-13   作者:張茉楠(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部)  來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  張茉楠

  高房?jī)r(jià)所催生的GDP增長(zhǎng)并不真實(shí),因?yàn)樵诤艽蟪潭壬希菍⒕用竦拇媪控泿咆?cái)富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)期GDP所形成的。而高房?jī)r(jià)所帶來的社會(huì)財(cái)富大挪移的必然結(jié)果,就是使社會(huì)財(cái)富分配加速走向兩極分化。
  近日有兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注,一組是11月份中國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲7.7%,兩輪政府調(diào)控之后中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍氣貫如虹,另一組是中國(guó)的百萬資產(chǎn)家庭已經(jīng)躍居全球第三。這兩組看似沒有聯(lián)系的數(shù)字告訴我們?cè)鯓右粋(gè)事實(shí)呢?
 。保苍拢踩,波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國(guó)財(cái)富管理市場(chǎng):機(jī)遇無限 挑戰(zhàn)猶存》報(bào)告稱,2009年,中國(guó)百萬美元資產(chǎn)家庭的數(shù)量達(dá)到670000戶,位列全球第三,僅次于美國(guó)和日本。同時(shí),中國(guó)財(cái)富市場(chǎng)從2008年底到2009年底增長(zhǎng)了約28%,達(dá)到5.4萬億美元。然而財(cái)富迅速增長(zhǎng)的背后,是財(cái)富分配嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)。報(bào)告稱,雖然中國(guó)的富人家庭已居世界第三,但只占所有中國(guó)家庭戶數(shù)的0.2%左右。這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家和地區(qū),美國(guó)這一比例為4.1%、瑞士是8.4%,而中國(guó)香港則達(dá)到了8.8%,中國(guó)財(cái)富分化的程度異常嚴(yán)重。
  古語云:“不患寡而患不均”。改革開放30多年來,中國(guó)居民收入大幅增長(zhǎng),但貧富分化的問題也日益凸顯。內(nèi)需遲遲難以啟動(dòng),最終消費(fèi)不足,初次分配與再分配都不盡合理。在初次分配中,目前存在“勞動(dòng)收入在GNI(國(guó)民收入)中所占比例低”、“工資收入占國(guó)民收入的比重低”以及“勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中比重低”的“三低”現(xiàn)象;在再次分配環(huán)節(jié)中,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失等因素,造成再分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的“逆調(diào)節(jié)”問題較為突出。這些因素直接導(dǎo)致了國(guó)民收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)基尼系數(shù)已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線。收入最高的10%人群和收入最低的10%人群之間的收入差距,已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。
  然而,收入分配并非是近年來貧富分化日趨嚴(yán)重的主因?梢哉f,中國(guó)財(cái)富分配失衡的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入分配的失衡。那些掌握著壟斷性特權(quán)、壟斷性資源的人迅速聚斂了大量財(cái)富,特別是依托于土地、資源、資本之上的房地產(chǎn),更是發(fā)揮了巨大的財(cái)富調(diào)整力量。據(jù)2009年福布斯中國(guó)財(cái)富排行的榜統(tǒng)計(jì),前400名富豪中,房地產(chǎn)商占154名;在前40名巨富中,房地產(chǎn)商占19名;在前10名超級(jí)富豪中,房地產(chǎn)商占5名。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)財(cái)富的主要集中地。
  從這個(gè)意義上講,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅經(jīng)歷著市場(chǎng)的初次分配和政府的再分配,還經(jīng)歷著房地產(chǎn)所帶來的第三次財(cái)富分配。房地產(chǎn)產(chǎn)生的財(cái)富再分配和轉(zhuǎn)移,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過工資性收入的積累,而由財(cái)富效應(yīng)所帶來的房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力,也絕不亞于剛需的推動(dòng)力。與其他商品不同,住房是兼具消費(fèi)和投資雙重屬性的一種商品。當(dāng)住房作為消費(fèi)品時(shí),在以消費(fèi)為主的住房市場(chǎng)上,房屋的供給與有效需求是決定市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ);而當(dāng)住房成為投資品時(shí),作為財(cái)富持有形式的住房投資需求,主要取決于個(gè)人的財(cái)富數(shù)量、住房投資相對(duì)于其他資產(chǎn)的報(bào)酬和投資住房的實(shí)際報(bào)酬。住房的投資需求對(duì)于貨幣、資本、土地等市場(chǎng)的變化非常敏感,一旦住房成為投資品,那么投資品的價(jià)格就不遵循一般商品的供求規(guī)律,投資品市場(chǎng)沒有均衡點(diǎn),不存在均衡價(jià)格,只要有現(xiàn)實(shí)的貨幣流和潛在的收益預(yù)期,投資需求就會(huì)不斷增加,價(jià)格也就越長(zhǎng)越高。
  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來分析,任何商品價(jià)格的變動(dòng)都會(huì)帶來社會(huì)利益或財(cái)富 結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原因在于價(jià)格漲跌的財(cái)富效應(yīng)只是一種零和游戲,它只是起著財(cái)富轉(zhuǎn)移的作用這種財(cái)富轉(zhuǎn)移的結(jié)果,必然是一部分人受益而另一部分人受損價(jià)格上漲賣者受益買者受損,價(jià)格下跌買者受益賣者受損 。
  由于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有有效需求的過度集中、需求強(qiáng)度與購買力層次明顯脫節(jié)的特殊性,進(jìn)一步擴(kuò)大了不同收入階層在財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富積累上的差距。這是典型的“馬太效應(yīng)”:貧者愈貧,富者愈富,反映贏家通吃的經(jīng)濟(jì)學(xué)中收入分配不公的現(xiàn)象。當(dāng)“馬太效應(yīng)”體現(xiàn)在房?jī)r(jià)飛漲的市場(chǎng)環(huán)境中,房?jī)r(jià)和財(cái)富互為推手、彼此促進(jìn),因而,飛漲的房?jī)r(jià)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民財(cái)富結(jié)構(gòu)兩極分化的最重要的催化劑。房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)不僅加大了高檔住房家庭、普通住房家庭與無住房家庭之間的貧富差距,也將這種財(cái)富積累一棒接一棒地繼續(xù)“傳遞”下去,從而造成“代際之間”的不公平,這樣“富二代”就可能不斷的演化,變成“富三代”、“富四代”……而那些無力支付住房沉重壓力的就可能變成“窮二代”、“窮三代”……
  如何避免這種財(cái)富分配失衡的“馬太效應(yīng)”不斷激化?發(fā)達(dá)國(guó)家主要是依賴稅收政策的糾偏機(jī)制對(duì)財(cái)富分配失衡進(jìn)行矯正。在發(fā)達(dá)國(guó)家,遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)稅等對(duì)財(cái)富分配的調(diào)節(jié)稅收體系已經(jīng)相當(dāng)成熟,在享受資本利得的同時(shí)需要付出成本是天經(jīng)地義的事。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)財(cái)產(chǎn)稅收入占全部稅收收入的比重超過9%;日本、新西蘭、澳大利亞等國(guó)為5%—7%;OECD國(guó)家的平均水平約為3.1%。而中國(guó)財(cái)產(chǎn)稅類比重偏低,累退性特征比較明顯,基本無法實(shí)現(xiàn)稅賦在調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的作用。
  因此,從這個(gè)意義上講,對(duì)于帶有“均貧富”性質(zhì)的房產(chǎn)稅不但要征,而且要征得科學(xué),不僅要征房產(chǎn)稅,而且包括遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅等在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)稅體系也需要逐步成熟、完善起來,讓它們?cè)谂まD(zhuǎn)財(cái)富分配失衡方面發(fā)揮更大的杠桿作用。

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