“世界第一清廉國”是怎樣煉成的?日前，丹麥新任駐華大使裴德盛向記者介紹了丹麥的“秘訣”:“在歷史傳統(tǒng)上，我們也沒有腐敗問題。所以我們根本就不用抗擊腐敗或避免腐敗。這是植根于我們的文化中的，我們的文化不相信賄賂、敲詐和腐敗�！�(12月12日《新京報》)
北歐五國是公認(rèn)的世界最廉政地區(qū)，丹麥、新西蘭和新加坡在非政府組織“透明國際”公布的2010年度全球腐敗指數(shù)報告中并列廉政第一，那么丹麥的“世界第一清廉”也稱得上名副其實；但是說丹麥的清廉是因為“沒有腐敗傳統(tǒng)”，“根本就不用抗擊或避免腐敗”，這個說法是需要費些腦筋來理解的。裴德盛大使同時又說，在他們那里，“法律對每個人都一樣”，完善的財產(chǎn)公開和申報制度也是丹麥零腐敗的原因；而我認(rèn)為，這就是預(yù)防腐敗，或叫以制度抗擊和避免腐敗，那么這說明，僅僅將避免腐敗寄托在“文化”和“傳統(tǒng)”上，還是不行的。
說到“腐敗傳統(tǒng)”，我覺得，“不相信腐敗的文化”應(yīng)該是一個重要因素，各國各民族文化不同，作用到廉政方面的影響也不一樣，那么“沒有腐敗傳統(tǒng)”一說是可以相信的；但是這個傳統(tǒng)斷不會是自然形成，更不可能與世俱來。我們都承認(rèn)的原理是:“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”；那么我們有理由相信，任何國家都經(jīng)歷過絕對權(quán)力時代，而濫用權(quán)力導(dǎo)致的腐敗在任何國家的歷史上都不會避免，丹麥也一樣。而歷史發(fā)展所證明的另一個原理是，絕對權(quán)力的滅失或遏制，源于民主體制的誕生，源于法制社會的成熟；也只有成熟的法制社會，才能達(dá)到“法律對每個人都一樣”的境界。如果上述說法是對的，那么“世界第一清廉國”的煉成，根本原因應(yīng)該歸功于民主與法制，而所謂“沒有腐敗傳統(tǒng)”，應(yīng)該形成于民主與法制的土壤與空氣環(huán)境之下。
文化傳統(tǒng)不相信腐敗之說，與依靠民主和法制反腐敗并不完全矛盾，我是說，我們不能片面理解“沒有腐敗傳統(tǒng)”的概念，更不能拋開民主而片面強調(diào)廉政文化建設(shè)，否則，廉政文化建設(shè)就是無本之木。以權(quán)力的本質(zhì)而言，離開了有效的法律約束和民主監(jiān)督，必然會走向絕對權(quán)力，也就難免導(dǎo)致絕對的腐敗。我們必須要搞清楚的一個問題是，廉政文化也好，腐敗文化也罷，其本質(zhì)都是以權(quán)力文化為導(dǎo)向——絕對權(quán)力主導(dǎo)的社會，則腐敗文化興盛；權(quán)力進(jìn)籠子，也就是民主與權(quán)利主導(dǎo)的社會，則廉政文化興盛。