|
北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見。措施規(guī)定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施，將進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化收費(fèi)。并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)，擇機(jī)實(shí)施。（12月13日《京華時(shí)報(bào)》）
在沒有民意先行之前，收費(fèi)肯定會(huì)被民眾苛責(zé)。每每政府政策出臺(tái)，便會(huì)伴隨收費(fèi)而行，民眾已經(jīng)產(chǎn)生了抵觸心理。交通擁堵的原因很多，而北京的交通擁堵不單單是車太多的問題，還有其他方面如城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)建設(shè)、民眾交通意識(shí)的普及等等。
我想，比交通擁堵更緊迫的是，如何解決治理交通擁堵頑癥的思路。它是卡在政府行政運(yùn)作過程中更嚴(yán)重的頑疾。一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，是集聚了政府、專家和民眾的大量智慧，是各方經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間權(quán)衡的結(jié)果，沒有各方充分的博弈，最后的政策也只能是片面的。對(duì)于政策出臺(tái)前的考察，現(xiàn)實(shí)各方利益的綜合，似乎政府和專家都省去了這些過程。他們考慮到的只有政府如何立馬見效地緩解當(dāng)務(wù)之急，這就像一個(gè)運(yùn)動(dòng)員吃了興奮劑，他會(huì)取得好的成績(jī)，然而細(xì)細(xì)考量，他使用了“作弊”的手段，違反了規(guī)則，以后也將會(huì)嘗到興奮劑之苦。迷信交通費(fèi)，其長(zhǎng)效與短效的區(qū)別就在于此。
就事論事，交通擁堵費(fèi)可以取得暫時(shí)的效果，但是它在執(zhí)行的過程中，政府的口碑之于民眾的心理感受，定會(huì)折扣很多。我想這就是用收費(fèi)代價(jià)換來的行政苦果。解決交通擁堵頑疾，在于政府要撇開收費(fèi)的短視，拓寬政策形成的渠道。
收費(fèi)難治擁堵頑癥，原因在于，政府對(duì)收費(fèi)治理的路徑依賴。這必然會(huì)導(dǎo)致民意與行政效果的脫節(jié)。如果動(dòng)不動(dòng)就收費(fèi)，還很容易讓民眾懷疑治堵的動(dòng)機(jī)。
|