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“假摔”的公共信息讓誰信
2010-12-15   作者:譚浩俊  來源:中國(guó)青年報(bào)
 
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  譚浩俊

  甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)郭明卿13日回應(yīng)此前公布的蘭州市部分樓盤數(shù)據(jù)被質(zhì)疑與市場(chǎng)實(shí)際銷售價(jià)相差近一倍、“房?jī)r(jià)失實(shí)”爭(zhēng)議稱,住房建設(shè)部門無意回避蘭州市部分房?jī)r(jià)過高的事實(shí),之前的新聞發(fā)布會(huì)上使用的數(shù)據(jù)是從開盤到目前的累計(jì)銷售均價(jià)。(《新華網(wǎng)》12月13日)
  隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲,房?jī)r(jià)信息也越來越受到公眾的關(guān)注和重視,成為政府公共信息的重要內(nèi)容之一。
  需要引起注意的是,政府部門發(fā)布的房?jī)r(jià)信息,一般是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,而不是靜態(tài)概念,是一個(gè)時(shí)點(diǎn)性概念,而不是階段性概念。如果用階段性價(jià)格來取代時(shí)點(diǎn)價(jià)格,往往是不能正確反映房?jī)r(jià)的真實(shí)水平的,除非這一時(shí)期的房?jī)r(jià)沒有發(fā)生任何變化。而現(xiàn)在的情況是,房?jī)r(jià)像脫了韁的野馬一樣,如果再用階段性房?jī)r(jià)來代替時(shí)點(diǎn)性房?jī)r(jià),還如何能夠真實(shí)地反映當(dāng)前的房?jī)r(jià)水平呢?又如何有利于中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控呢?
  很顯然,甘肅省有關(guān)部門用所謂的累計(jì)銷售均價(jià)來反映當(dāng)前的房?jī)r(jià)水平,是很不嚴(yán)肅的。如果是故意混淆房?jī)r(jià)信息概念,那么,公眾就需要對(duì)政府的公信力產(chǎn)生懷疑了。政府發(fā)布的房?jī)r(jià)信息,既是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向的反映,也是對(duì)消費(fèi)者購(gòu)房意愿的引導(dǎo),如果信息是虛假的,或不全面的,甚至是故意壓低的,那么,就會(huì)直接損害消費(fèi)者的利益,影響國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)控。
  也許是巧合,就在輿論對(duì)蘭州市的房?jī)r(jià)信息提出質(zhì)疑的同時(shí),一則關(guān)于蘭州市將上調(diào)天然氣價(jià)格的消息也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。而這兩則消息有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是都充分借助了“歷史的力量”。前者是借用歷史房?jī)r(jià)來“拉”低整個(gè)房?jī)r(jià),以顯示甘肅省和蘭州市在穩(wěn)定房?jī)r(jià)、保障居民住房問題方面的“成就”。而后者則是用兩年前召開的一次聽證會(huì),作為天然氣調(diào)價(jià)的依據(jù)。雖在輿論的強(qiáng)大壓力下,蘭州方面停止了此次調(diào)價(jià)行動(dòng),但是,用過時(shí)的聽證會(huì)來作為調(diào)價(jià)的民意依據(jù),不僅僅是“牽強(qiáng)”那么簡(jiǎn)單吧?
  這就帶來一個(gè)問題,那就是公共信息、公共事業(yè)等,到底是為誰服務(wù)的?是為社會(huì)公眾服務(wù)呢,還是為某個(gè)部門、某個(gè)利益集團(tuán),甚至某個(gè)人服務(wù)的?如果是為社會(huì)公眾服務(wù)的,那么,最基本的要求就是客觀、公正、科學(xué)、真實(shí),能夠全面、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況,反映群眾的意愿。而不是依據(jù)需要杜撰數(shù)字、編造數(shù)據(jù),公開發(fā)布的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況風(fēng)馬牛不相及。如果是為了某個(gè)部門、某個(gè)利益集團(tuán),甚至某個(gè)個(gè)人服務(wù),就不要打著公眾和公共的旗號(hào),不要以政府和公眾的名義。
  近年來,有些政府部門發(fā)布的公共信息是否真實(shí)的問題,一直受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注,也時(shí)刻飽受輿論和公眾的質(zhì)疑。有的公共信息是因?yàn)榕c公眾的感受相差較大,受到了公眾的質(zhì)疑,如CPI、居民收入等;有的則因需而設(shè),故意混淆公共信息的概念,如甘肅省有關(guān)部門的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),明明樓盤每平方米的銷售價(jià)已經(jīng)超過8000元,甚至10000元了,對(duì)外公布的數(shù)據(jù)卻只有5700元,原因是,它是累計(jì)銷售均價(jià),被人為地降低了;有的則干脆是靠拍腦袋、想當(dāng)然而得出的,如一些地方的GDP數(shù)據(jù),每年上報(bào)的GDP都會(huì)被上級(jí)部門大砍一刀。如此,公眾還如何相信政府部門發(fā)布的公共信息呢?
  公共信息的價(jià)值在于對(duì)公眾的行為產(chǎn)生引導(dǎo)作用,如果政府發(fā)布的公共信息在真實(shí)性上存在問題,時(shí)刻處在公眾的質(zhì)疑聲中,那么,公共信息的引導(dǎo)作用就會(huì)慢慢失去,政府的公信力、執(zhí)行力、號(hào)召力也會(huì)大打折扣。所以,提高政府公共信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性,不僅是公眾的強(qiáng)烈要求,也是政府的迫切需要。這一點(diǎn),必須引起各級(jí)政府的高度重視和認(rèn)真關(guān)注,千萬不要經(jīng)常發(fā)生公共信息“假摔”的現(xiàn)象。

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