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限制群租房應(yīng)緩行
2010-12-17   作者:葉雷  來(lái)源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》,要求不得分割房屋出租,合同期內(nèi)不得隨意提高租金等。意在限制群租房,保護(hù)租房者利益。(《北京晚報(bào)》12月15日)
  “群租”,確實(shí)有很多弊端,比如可能增加房屋負(fù)擔(dān),增加小區(qū)的人員負(fù)載,可能影響社會(huì)治安,或者存在消防隱患。“群租”有弊端,是不是我們就應(yīng)該立馬禁止呢?從網(wǎng)站的新聞?wù){(diào)查結(jié)果來(lái)看,認(rèn)為“應(yīng)當(dāng) ” 禁止“群租”的占6%,認(rèn)為“不應(yīng)當(dāng)”禁止“群租”的占89%,表示說(shuō)不清的占4%。也就是說(shuō),目前還不具備禁止“群租”的民意基礎(chǔ)。這個(gè)民意基礎(chǔ)并非空穴來(lái)風(fēng),治理“群租”不是一道禁令這樣簡(jiǎn)單,它需要有以下前提。
  禁止“群租”的前提之一是需要立法。對(duì)公民來(lái)說(shuō),“法不禁止即自由”,從我國(guó)目前的法律來(lái)看,還沒(méi)有禁止承租戶“群租”的法律規(guī)定。在這種背景下,貿(mào)然出臺(tái)禁止“群租”的管理辦法,既沒(méi)有人大的審議,也沒(méi)有公眾的投票,便以特定立場(chǎng)把握話語(yǔ)權(quán),承租戶的利益即使受損,也難以維權(quán)。
  禁止“群租”的前提之二是需要有足夠的房源可供出租。中國(guó)社科院的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)稱,85%的家庭買不起房。買不起房,又要住房,于是就要問(wèn),社會(huì)是否有足夠的房源來(lái)保證他們的單獨(dú)租?如果沒(méi)有,禁止“群租”就會(huì)變成一句空話。
  禁止“群租”的前提之三是承租戶必須有經(jīng)濟(jì)能力單獨(dú)租房。目前,與房?jī)r(jià)高漲相伴隨的是租房租金的大幅提高,已經(jīng)讓社會(huì)租房群體承受不了了。而禁止“群租”政策的實(shí)施,會(huì)進(jìn)一步刺激房源緊張,導(dǎo)致房租上漲。因此,政府在推出禁止“群租”的政策之前,一定要建立公民租房的社會(huì)保障系統(tǒng),不能讓公民因?yàn)樨毟F而住不起房。
  其實(shí),“群租”并不方便,承租人內(nèi)心里也不想“群租”,之所以選擇“群租”,多是因?yàn)樯钏取N蚁嘈,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的收入越來(lái)越多,住房問(wèn)題逐步解決,“群租”作為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象,必將退出歷史的舞臺(tái)。只是,在前提條件還不具備的時(shí)候,倉(cāng)促推出禁止“群租”的政策,可能既起不到應(yīng)有的效果,還招來(lái)民意的反抗。因此,禁止“群租”的政策,在目前應(yīng)該緩行。
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