19日起,鐵路上海站開始受理2011年寒假學(xué)生團體票預(yù)售。記者發(fā)現(xiàn),春運步入“高鐵時代”,對于家住長三角地區(qū)的學(xué)生而言,返鄉(xiāng)成本增加,面對幾乎翻番的票價,不少手頭偏緊的學(xué)生只好改坐長途車返鄉(xiāng)。 按理講,春運是高鐵美好的“春天”,是贏利的最好季節(jié),然而學(xué)生流和民工流卻逃離高鐵,平時高鐵的上座率更是可想而知。就在上個月,一則網(wǎng)貼曝光滬杭高鐵一人坐一節(jié)車廂,帖子里附上了數(shù)張照片,引起輿論大嘩。 由于票價高空座率高,高鐵“英年早逝”的故事也不斷上演。今年4月13日,湖北省首趟臥鋪動車組漢口—青島的D352/3次將暫停運行,16日起青島開往漢口D354/1次臥鋪動車也停運。該趟車開行時間僅5個月。同一天,京福動車也已停止售票。一天之內(nèi),有兩條高鐵線路停運的消息,給新興高鐵時代的生存狀況敲響了警鐘。 顯然,試圖打造“貴族”高鐵的想法是極其幼稚和脫離國情的。即便高票價也許能在短時間內(nèi)收回成本,實現(xiàn)利益最大化,但由于大多數(shù)公眾對高票價用腳投票,最終“貴族”高鐵也難以“高貴”起來。 我覺得,鐵路部門不要光算經(jīng)濟賬,還要算民生賬,高鐵更應(yīng)是平民的高鐵。要想讓貴族高鐵跑成平民高鐵,其實也不難,一方面,高鐵票價制定要賦予公眾參與討論的權(quán)利,高鐵票價應(yīng)讓老百姓承受得起。但筆者發(fā)現(xiàn),在已開通的高鐵中票價制定基本上是發(fā)改委與鐵道部門閉門作業(yè)。 高鐵票價聽證也必不可少,惟有嚴(yán)格按照《價格法》23條規(guī)定:制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證。征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,尤其要切實征求公眾意見,才能保證高鐵票價的合理與公平。 當(dāng)然,除引入價格聽證制度之外,也要參考國外經(jīng)驗。在日本,從東京到大阪約515公里,最快的“希望號”動車全程票價是14050日元,占日本國民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福動車組軟臥1185元為例,將占到我國2009年城鎮(zhèn)居民年收入17175元的近百分之七。橫向比,我國的動車定價確實高不少,把票價降到合理水平,才能實現(xiàn)雙贏。
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