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注重差異化發(fā)展 促進資源合理配置
2010-12-29   作者:周禮耀(中國長城資產(chǎn)管理公司副總裁)  來源:人民日報
 
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  黨的十七屆五中全會指出,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。從經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,應(yīng)注重經(jīng)濟差異化發(fā)展。差異化是一種客觀存在,是自然規(guī)律作用的結(jié)果。由于差異化,自然界變得豐富多彩,事物與事物之間相互依存、共同發(fā)展。這一規(guī)律反映在經(jīng)濟領(lǐng)域,就是在經(jīng)濟全球化條件下,一個國家、一個地區(qū)乃至一個企業(yè)能否實現(xiàn)差異化發(fā)展,決定著其經(jīng)濟生命力的強弱和發(fā)展質(zhì)量的高低。

  差異化發(fā)展成為促進資源合理配置的基本方式

  當前,為滿足人們迅速變化的消費需求,世界經(jīng)濟的差異化發(fā)展程度在加深,國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的相互依存程度不斷提高,全球市場成為促進全球資源合理配置和世界經(jīng)濟健康發(fā)展的基本力量和方式。
  全球經(jīng)濟的差異化發(fā)展,并不意味著維持南北發(fā)展不平衡的世界經(jīng)濟格局。新興經(jīng)濟體應(yīng)立足自身優(yōu)勢,吸取發(fā)達國家發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),以符合自身實際、具有自身特色的方式參與經(jīng)濟全球化。只有這樣,才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)加速發(fā)展,并真正分享經(jīng)濟全球化帶來的成果。否則,將會永遠落在別人后面,甚至在激烈的國際競爭中被淘汰出局。對于我國而言,應(yīng)主動適應(yīng)這種變化,通過差異化發(fā)展促進資源合理配置,提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  差異化發(fā)展是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑

  黨的十七屆五中全會提出,堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容,就是改變經(jīng)濟發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象。
  改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要原因就是資源配置方式發(fā)生了根本變化。但是,目前資源配置仍不盡合理,尤其是生產(chǎn)要素包括自然資源、勞動力和資本等還沒有完全得到合理配置。也就是說,作為社會經(jīng)濟發(fā)展基本物質(zhì)條件的人力、物力和財力的配置還不夠優(yōu)化。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,人們通常將其原因歸結(jié)為市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。但認真分析,其原因還不止于此。經(jīng)過30多年改革開放,我國經(jīng)濟的市場化程度顯著提高,消費者和生產(chǎn)者已經(jīng)是獨立的市場主體,政府對企業(yè)的經(jīng)營決策一般不進行直接干預(yù),生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和如何生產(chǎn)由企業(yè)按照經(jīng)營目標、根據(jù)市場價格變動和市場供求狀況來決定,市場機制這只“看不見的手”引導(dǎo)著生產(chǎn)者和消費者的經(jīng)濟活動、支配著經(jīng)濟資源在全國乃至全球范圍內(nèi)流動和配置。然而,市場機制在引導(dǎo)資源配置時存在滯后性,無法在事前克服企業(yè)在逐利動機驅(qū)使下經(jīng)濟活動的盲目性,無法有效避免“一窩蜂”式的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn),直接造成了資源得不到合理配置和有效利用,因而付出了經(jīng)濟同質(zhì)化的代價。
  在經(jīng)濟同質(zhì)化情況下,如果外部環(huán)境相對穩(wěn)定,企業(yè)還可以勉強生存;一旦外部環(huán)境發(fā)生變化,同質(zhì)化會產(chǎn)生放大效應(yīng),使突發(fā)負面因素的影響面擴大、沖擊程度加劇。例如,在由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機沖擊下,我國許多中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。有人將其原因歸結(jié)為中小企業(yè)實力太弱。其實不然。主要原因在于中小企業(yè)之間的同質(zhì)化程度太高及其由此而引發(fā)的惡性競爭。盡管這些企業(yè)耗費了大量資源但利潤非常微薄,導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量低下、成長速度緩慢、發(fā)展后勁不足、抗風險能力有限。我國是一個人均資源貧乏的國家,無法長期承受因經(jīng)濟同質(zhì)化而造成的資源浪費,亟需通過差異化配置資源,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化。因此,我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,重要內(nèi)容之一是避免經(jīng)濟同質(zhì)化,以差異化發(fā)展不斷推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
  實現(xiàn)這一目標,僅靠市場機制這只“看不見的手”是不夠的;即便依靠市場調(diào)節(jié)最終能實現(xiàn)差異化發(fā)展,其代價也是難以承受的。這就需要將差異化作為制定和實施經(jīng)濟政策的重要理念,避免“一刀切”的“收”與“放”。過去,我國經(jīng)濟生活中屢屢出現(xiàn)一“收”就死、一“放”就亂的現(xiàn)象。究其原因,很多時候主要不是“度”把握得不準,而是沒有注重引導(dǎo)差異化發(fā)展。近年來,我國在進行宏觀調(diào)控時特別強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有保有壓,這非常有助于挖掘我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃,提高?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

  創(chuàng)新是經(jīng)濟差異化發(fā)展的動力之源

  黨的十七屆五中全會提出,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。差異化發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新,包括科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新,就談不上差異化發(fā)展。
  經(jīng)濟差異化發(fā)展有賴于科技創(chuàng)新。企業(yè)要實現(xiàn)差異化發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新的支撐。長期以來,我國企業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力較弱的問題,導(dǎo)致大量企業(yè)生產(chǎn)同類、同質(zhì)產(chǎn)品,同質(zhì)化現(xiàn)象以及生產(chǎn)過剩問題嚴重。這已經(jīng)成為制約我國企業(yè)發(fā)展壯大和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,全球市場的開放程度進一步提高,企業(yè)必須面對日益嚴峻的國際競爭,并在全球產(chǎn)業(yè)分工中尋找自己的位置。在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,我國企業(yè)絕大多數(shù)處于低端生產(chǎn)環(huán)節(jié),雖然生產(chǎn)規(guī)模比較大,但產(chǎn)品附加值低,缺乏核心技術(shù),同質(zhì)化程度高。在我國出口貿(mào)易總額中,加工貿(mào)易占近一半;在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中,加工貿(mào)易出口的比例高達90%。這些現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展同質(zhì)化的具體表現(xiàn),嚴重削弱了我國經(jīng)濟的抗風險能力和國際競爭力。要有效解決這一問題,就必須著力提高自主創(chuàng)新能力,努力形成差異化競爭優(yōu)勢。
  經(jīng)濟差異化發(fā)展有賴于體制機制創(chuàng)新。改革開放以來,我國建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,把市場經(jīng)濟的優(yōu)勢與社會主義制度的優(yōu)勢有機結(jié)合起來,從而解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,取得了舉世矚目的成就。對于企業(yè)來說,同樣只有不斷推進體制機制創(chuàng)新,包括生產(chǎn)模式創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新等,才能形成差異化競爭優(yōu)勢。例如,工業(yè)化時代出現(xiàn)的連鎖經(jīng)營模式,對推動企業(yè)和整個經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但到了今天,這種經(jīng)營模式也面臨著同質(zhì)化競爭問題,而新興的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式則以其差異化的力量和方式改變著傳統(tǒng)的連鎖經(jīng)營模式。

  金融可以成為經(jīng)濟差異化發(fā)展的引領(lǐng)力量

  經(jīng)歷了國際金融危機沖擊之后,我國經(jīng)濟發(fā)展開始出現(xiàn)一種新趨勢,即由經(jīng)濟差異化發(fā)展引導(dǎo)資源合理配置,尤其是企業(yè)追求差異化發(fā)展的意識越來越強烈。因為這將使資源配置更趨合理,配置效率更高,可持續(xù)發(fā)展的空間更加廣闊。在促進我國經(jīng)濟差異化發(fā)展的過程中,作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融應(yīng)當充分發(fā)揮作用。
  社會資本流動方向的趨同,容易造成經(jīng)濟同質(zhì)化問題,甚至形成經(jīng)濟泡沫。在我國,要減弱和避免經(jīng)濟同質(zhì)化現(xiàn)象,除了需要發(fā)揮國家政策的引導(dǎo)作用,還需要發(fā)揮金融的引領(lǐng)作用。這是因為,金融體系是一個經(jīng)濟體中資金流動的基本框架,金融在很大程度上決定著社會資本流動的方向。
  發(fā)揮金融在經(jīng)濟差異化發(fā)展中的作用,首先要解決金融領(lǐng)域本身的同質(zhì)化問題。目前,我國金融體系不斷完善,但金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的問題還沒有得到徹底解決。我國金融業(yè)依然是銀行主導(dǎo),銀行業(yè)總資產(chǎn)達87萬億元,占整個金融資產(chǎn)的近80%。這不僅導(dǎo)致間接融資比重偏大而直接融資比重偏低、加大了企業(yè)融資成本,而且成為加劇同質(zhì)化競爭的一個根源:金融服務(wù)產(chǎn)品相同,甚至服務(wù)的客戶也相同,信貸部門為獲得和留住大客戶爭得“頭破血流”,而那些新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)卻長期陷入融資難的困境。盡管一段時間以來,方方面面都在呼吁解決中小企業(yè)融資難問題,但至今這一問題沒有得到很好解決,其中一個主要原因就在于我國銀行主導(dǎo)的金融體系下金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的狀況沒有得到根本改善、同質(zhì)化問題沒有得到根本解決。這就制約了我國中小企業(yè)發(fā)展和國際競爭力的提升。西方發(fā)達國家的中小企業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)之所以發(fā)展快、競爭力強,融資比較容易是一個重要原因。例如,微軟之所以能在很短時間里發(fā)展成為世界級大公司,在很大程度上應(yīng)歸功于融資渠道暢通、投資產(chǎn)品多樣。因此,實行差異化發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,需要發(fā)揮金融的引領(lǐng)作用,而金融領(lǐng)域本身也存在一個差異化發(fā)展問題。
  金融領(lǐng)域同質(zhì)化及其導(dǎo)致的投資渠道過于狹窄、投資產(chǎn)品過于單一,不僅制約中小企業(yè)發(fā)展,而且影響我國整個國民經(jīng)濟發(fā)展。目前,我國投資渠道主要有儲蓄存款、國債、企業(yè)債券、股票及基金等。其中,居民儲蓄存款規(guī)模居高不下,成為我國居民最主要的投資渠道。盡管股票與基金正在成為重要的投資渠道,但仍然難以緩解投資渠道狹窄的局面。由于投資渠道狹窄,大量民間資本形成社會游資,容易制造經(jīng)濟泡沫,給經(jīng)濟發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。解決投資渠道狹窄和投資產(chǎn)品單一問題的一條重要途徑是,積極發(fā)展投資銀行業(yè),開拓新的投資渠道,創(chuàng)新和豐富金融產(chǎn)品。這有利于滿足社會多樣化的投資需求和消費需求,從而推動我國資源配置更加合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

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