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　　從目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢而言，隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，地方融資平臺的貸款風險將成為2011年我國經(jīng)濟的最大風險源頭。
　　盡管2010年11月底銀行最新上報銀監(jiān)會的平臺貸現(xiàn)金流數(shù)據(jù)比較樂觀，但銀監(jiān)會主席劉明康在接受媒體采訪時依然表示，中國銀行業(yè)最大的風險依然集中在地方融資平臺貸款上。2010年銀監(jiān)會多次就平臺貸款的風險警示商業(yè)銀行，這次年底大檢查絕不會滿足于走過場。這是經(jīng)過2010年12月銀監(jiān)會抽查了地方融資平臺現(xiàn)金流全覆蓋類貸款占比較高的省份之后，對地方融資平臺的監(jiān)管發(fā)出的風險警告。這一方面顯示出針對地方融資平臺風險已經(jīng)成為監(jiān)管層乃至決策層的高度關注，針對地方融資平臺的治理規(guī)范將進一步得到深化。另一方面也顯示出，如何看待地方融資平臺風險，地方政府、銀行與監(jiān)管層目前出現(xiàn)了巨大分歧。
　　地方融資平臺的真實狀況，一直就缺乏透明度。據(jù)央行的數(shù)據(jù)顯示，2009年年末，我國各地地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元。銀監(jiān)會主席劉明康也曾引用過該數(shù)據(jù)。銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年上半年，平臺貸款余額約7.66萬億元，截至8月底，又下降到7.38萬億元。
　　為進一步摸清地方融資平臺的規(guī)模，銀監(jiān)會等部門對此作出了一系列調(diào)查，以及建議提高融資貸款的撥備率以應對不良貸款給金融機構帶來的風險。根據(jù)銀監(jiān)會2010年8月末的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，甘肅、黑龍江、海南、重慶和北京為上報數(shù)據(jù)全覆蓋比例較高的省市，分別達到99.7%、99.5%、91%、87.2%和71.3%。而江蘇、廣東和全覆蓋比例較低的上海這次也被列為抽查對象，是因為其平臺貸款余額較多。但是在如此高的撥備率上，地方融資平臺風險的窗口卻不斷在擴大，尤其是如何提出相應的治理措施方面顯然沒有讓監(jiān)管層滿意。銀監(jiān)會主席劉明康在聽了地方調(diào)查組的報告之后就說，“平臺貸款有8萬億啊，出了問題不得了，你們的工作要做實做好。”從這個角度來看，地方融資平臺貸款的真實狀況，就連銀監(jiān)會也被地方政府以及銀行等部門的虛假信息所困擾，無法得到真實的數(shù)據(jù)，也就談不上根據(jù)實際情況作出判斷。
　　事實上，在貸款撥備率不斷調(diào)高的同時，地方融資平臺的還貸款能力并沒有提高，而且明顯不足。同樣來自銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，在截至2010年上半年末地方融資平臺貸款7.66萬億元的規(guī)模中，能依靠項目現(xiàn)金流償還本息的占24%，約1.8萬億元；還款來源不足，必須依靠第二還款來源覆蓋本息的貸款占50%，約4萬億元；項目借款主體不合規(guī)，財政擔保不合規(guī)，或本期償還有嚴重風險，例如貸款挪用和貸款做資本金，占比約26%，近2萬億元。而同期銀監(jiān)會公布的整個銀行業(yè)的撥備約在1.3萬億元，2009年銀行業(yè)稅后利潤也不過6684億元。
　　最值得注意的是，當前在針對風險管理上，地方政府和銀行顯然對進一步提高風險撥備率和提高風險監(jiān)管各有主張。銀行對目前的風險撥備似已很滿意，平臺公司也害怕被特殊對待而影響形象，增加融資難度，因此銀行對進一步提高撥備水平持消極態(tài)度。而為了加強銀行風險管理，監(jiān)管層已要求按現(xiàn)金流覆蓋比例劃分的全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋平臺貸款計算資本充足率貸款風險權重，四種情況下的風險權重分別為100%、140%、250%和300%。這或?qū)⒂行б种沏y行發(fā)放平臺貸款的積極性。但就目前而言，尤其是在“十二五”的開局之年，地方政府的投資沖動還會很強，這種勢頭一時還很難下降。