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“十二五”開局之年，個稅改革有望獲得突破�！�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》引述消息人士的說法稱，新的個稅改革方案近日已經(jīng)上報國務(wù)院，該方案可能不會改變2000元的起征點。
對于提高個稅起征點，確實有專家表示反對，但只要稍加辨別即可知，持反對意見的專家以財政部的專家為主。比如，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，如果其他條件不改變，而只提高個稅起征點，“將是很壞的結(jié)果”，因為除農(nóng)民不繳個稅外，70%的工薪階層也不繳個稅。再比如，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，中國2000元以下的月收入者占90%，提高個稅起征點只對10%的少數(shù)人有利。
這些意見不妨這樣概括，調(diào)高個稅起征點只對富人有利，而對增加低收入者的收入作用甚微。
從名稱上看，“財政部財政科學(xué)研究所”應(yīng)該是主要研究財政問題的，比如如何提高財政支出的公平性、透明度和效率，財政科學(xué)研究所的專家們何以對稅收問題表現(xiàn)出如此大大的興趣？他們的“高見”是代表個人還是代表財政部？
70%的工薪階層不繳個稅，即70%的工薪階層月收入都在2000元以下，我很懷疑這個數(shù)字的準(zhǔn)確性，不知道它是統(tǒng)計出來的還是信口說出來的。好吧，就算這個數(shù)字是準(zhǔn)確的，但對一個月收入2500元的城市工薪階層來說，每月租房就要用掉一小半的收入（更不要說還房貸），剩下的1000多元，既要養(yǎng)老又要養(yǎng)小還要養(yǎng)自己，日子過得緊巴巴的，舍不得吃舍不得穿，恨不得一塊錢掰成兩半花。對于這樣的人群，財政收入已達(dá)8萬億元的政府憑什么還要向他們征收個稅？于心何忍啊！
確實，提高個稅起征點，富人少繳的個稅將高于窮人，窮人少繳了100元個稅，富人可能少繳了500元。但是，少數(shù)專家學(xué)者不會不知道“邊際效用”這個詞吧？同樣一塊面包，對于一個很餓的人和一個不餓的人的意義是決然不同的；同理，100元對于一個窮人的實際意義，可能遠(yuǎn)高于500元對于一個富人的意義。
實際上，如果將個稅起征點提高至5000元，那么月薪為5000元的納稅人每月少繳個稅175元，受惠3.5%；而月薪為10萬元的納稅人每月少繳個稅1050元，受惠1.05%。從絕對值上看，富人少繳的個稅較多，但從相對值上看，中低收入階層受惠程度（比例）更大。況且，我們還可在提高個稅起征點的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善稅率，讓富人受惠更少，讓窮人受惠更多。
降低個稅，最簡單、最直接、最見效的辦法就是提高個稅起征點，而其他一些措施，比如調(diào)整稅率級次、規(guī)范稅收優(yōu)惠等等，都只能是輔助措施，舍棄提高起征點這個根本，光在輔助措施上做文章，做不出多少花樣來，有舍本逐末、避重就輕之嫌。所以，不要拐彎抹角地回應(yīng)民眾呼聲，還是直接提高個稅起征點吧，讓普通民眾實實在在地受益吧。在某種意義上，如何進(jìn)行個稅改革，考驗著政府“讓利于民”的誠意。
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