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　　個(gè)稅調(diào)整的敏感性不言自明，一在于是否公平、公正，是否符合調(diào)節(jié)收入分配的初衷；二在于是否切合現(xiàn)實(shí)，而不是關(guān)起門來自說自話。最新的媒體報(bào)道透露，新的個(gè)稅調(diào)整方案已上報(bào)國務(wù)院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請(qǐng)全國人大審議。新的個(gè)稅改革方案可能不會(huì)改變2000元的起征點(diǎn)，但拉開了稅率級(jí)次，同時(shí)對(duì)稅率作了相應(yīng)調(diào)整。大體而言，一是將目前的9級(jí)累進(jìn)稅率調(diào)減為5-6級(jí)，二是有可能下調(diào)最高稅率；同時(shí)，也可能會(huì)將10類其他所得的800元征收點(diǎn)都調(diào)整到工資所得的2000元同等水平。
　　這一消息給人的直觀感受是，新稅改方案依然拖泥帶水、吞吞吐吐。說白了，就是既想體現(xiàn)減稅讓利于民，又不愿稅收收入大減，總琢磨著如何堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)。
　　新方案自然不能說沒有進(jìn)步。稅制級(jí)別調(diào)減、降低最高稅率以及將10類其他所得起征點(diǎn)由800元都調(diào)整到2000元，大體是一個(gè)減稅的措施，一定程度上體現(xiàn)了讓利于民或者藏富于民。但2000元的起征點(diǎn)不變，則明顯是不想縮減稅基，在減稅的同時(shí)力圖保住基本的征收范圍�？梢詳嘌�，此方案最能引起巨大輿論反彈的，就在于起征點(diǎn)不作變化。
　　有關(guān)人士稱，單純提高起征點(diǎn)屬于一刀切式的普遍減稅，且目前90%的人群收入在2000元以下，提高起征點(diǎn)對(duì)他們沒有什么實(shí)際意義，如此受益者實(shí)際是高收入人群。這種認(rèn)識(shí)大體反映了當(dāng)前反對(duì)提高起征點(diǎn)的主流意見，其所依據(jù)的數(shù)據(jù)也有來處。財(cái)政部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國16周歲以上并有勞動(dòng)報(bào)酬的人員為7.75億人，實(shí)際繳納個(gè)稅的約1.1億人，納稅面約為14%；扣除“三險(xiǎn)一金”后的平均月工資為1949元，其中，東部地區(qū)為2176元，西部地區(qū)為1707元，中部地區(qū)為1626元，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)單位職工的月平均工資水平低于2000元的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)。
　　2009年和2010年的數(shù)據(jù)沒有查到，即便有所增長(zhǎng)，納稅人群的比例想必不會(huì)有多大變化，也即就公開數(shù)據(jù)來看，相關(guān)人士的說法是有依據(jù)的。但問題不在于提高起征點(diǎn)對(duì)大多數(shù)人沒有實(shí)際作用，而在于有沒有必要對(duì)10%的納稅人群揪住不放。
　　目前個(gè)稅繳納的主體在東部，在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。以此來看，讓個(gè)稅承擔(dān)收入調(diào)節(jié)的作用好像很有道理�？墒�，東部發(fā)達(dá)地區(qū)征收的個(gè)稅再高，就調(diào)節(jié)來說也不過杯水車薪。2009年我國個(gè)稅征收約3949億元，個(gè)稅在整體稅收中占比不到7%。以如此些微個(gè)稅收入，讓其承擔(dān)收入調(diào)節(jié)的宏大命題，可能嗎？
　　現(xiàn)在夠得上繳納個(gè)稅的人群，姑且視其為所謂的中產(chǎn)階層。雖然收入差距在不斷拉大，并引發(fā)了社會(huì)矛盾，但應(yīng)對(duì)之舉不是寄望個(gè)稅的調(diào)節(jié)，而是強(qiáng)化稅收監(jiān)管。因?yàn)�，以工資單為標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)稅征收，完全忽視了龐大的非稅收入，而這一部分，才是拉大收入差距的根源。
　　個(gè)稅改革目前之所以停滯不前，很重要的原因在于觀念問題，總想在一個(gè)螺螄殼里做場(chǎng)面宏大的水陸道場(chǎng)。當(dāng)財(cái)政收入達(dá)到8萬億，區(qū)區(qū)幾千億的個(gè)稅，能夠?qū)崿F(xiàn)多大的公平？