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房產(chǎn)稅實質(zhì)影響將在長期內(nèi)顯現(xiàn)
2011-01-17   作者:安邦咨詢  來源:證券時報
 
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  房產(chǎn)稅終于慢慢浮出水面。據(jù)報道,財政部已原則同意重慶市開征商品房房產(chǎn)稅。與此同時,市場傳聞的上海版房產(chǎn)稅方案是,如果出現(xiàn)新增購房,對名下所有房產(chǎn)面積,超過200平方米以上進行征收。
  房產(chǎn)稅推出后對房價會有多大的影響?這是市場高度關注的問題。從短期來看,房產(chǎn)稅對中國房地產(chǎn)市場的影響微乎其微。據(jù)消息人士稱,在重慶的方案中,計入征收房產(chǎn)稅商品房的建筑面積可能為144平方米以上,多套房建筑面積實施累加制,超過200平方米也可能被征收房產(chǎn)稅。而房產(chǎn)稅稅率可能為房地產(chǎn)當年市場價格的0.5%-1.5%。關于上海的房產(chǎn)稅,有消息稱將新老劃斷,只針對未來新出售的房產(chǎn)征收。
  莫尼塔投資公司數(shù)據(jù)顯示,以別墅和200平方米以上的高檔住宅為例,截至去年11月,重慶高檔房產(chǎn)占整個商品房銷售6%,銷售金額為10.4%;而從全國高檔房產(chǎn)占比來看;若在全國范圍內(nèi)對高端房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅,影響范圍僅占整個地產(chǎn)銷售約為4.9%或更少。依照2009年全國高檔住宅銷售面積約為0.46億平方米估算,若房產(chǎn)稅率為0.8%,即使全國范圍內(nèi)對新增高檔住宅征房產(chǎn)稅,只能征收38.5億元人民幣稅款,相對于去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元,只是九牛一毛。而且拍賣土地的收入來得簡單干脆,房產(chǎn)稅的征收則比較繁瑣。因此,房產(chǎn)稅不會動搖地方政府對土地收入的依賴。
  因此,房產(chǎn)稅短期內(nèi)對房價的影響可以忽略不計。去年重慶商品房價格一年內(nèi)上漲了約50%,而且是在把套內(nèi)面積計價改為建筑面積計價的情況下。這樣的投資收益,即使房產(chǎn)稅稅率是1.5%,也足夠覆蓋30多年的房產(chǎn)稅,更何況房產(chǎn)稅是按年分批交的。在有可能成為第二個房產(chǎn)稅試點的上海,去年房價漲幅高達38.9%,按照前述分析,房產(chǎn)稅對投資需求的抑制同樣非常有限。這與2007年提高印花稅稅率但未能抑制股市投機是一樣的道理。
  不過從中長期來看,房產(chǎn)稅影響較大,對房價影響將會逐漸顯現(xiàn)。重慶與上,F(xiàn)在只是試點,而最終的征收范圍肯定會擴大到全國。如果最初只針對新購的房產(chǎn),最終也有可能擴大征收房產(chǎn)稅的范圍,部分房產(chǎn)的稅率可能高出預期。重慶市市長黃奇帆在去年6月曾透露了重慶房產(chǎn)稅將實行累進稅率。我們認為,考慮到中國的國情,地方政府對房地產(chǎn)的價值評估有較大的影響力,房地產(chǎn)價值多少很可能由政府說了算,而房屋估價與房產(chǎn)稅稅額成正比,因此房產(chǎn)稅將會成為調(diào)控房價的一個工具。
  目前房子已是少數(shù)人參與的游戲。中國截至2009年,按城鎮(zhèn)戶籍人口計算的城鎮(zhèn)人均居住面積已超過30平方米。非城鎮(zhèn)戶籍的人雖有房產(chǎn)需求,但絕大多數(shù)缺乏有效購買力。因此從總量上,中國住宅并不稀缺,推動房價上漲的是少數(shù)富人的投資需求。央行最近在北京的一個調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京市居民完全產(chǎn)權自有住房率為72.4%,多套住房擁有率達到18.3%。一方面說明北京住宅可為超過90%的家庭解決居住問題,另一方面投資人持有了不少房產(chǎn)。預計今年房產(chǎn)增值幅度與稅率的倍數(shù)會大幅縮小,房產(chǎn)稅很有可能降低投資需求,并可能令部分投資人拋售閑置房產(chǎn),平衡樓市的供求關系。
  從國外的例子看,長期而言房產(chǎn)只能保值而不能增值。在美國,扣除通脹的美國真實房價指數(shù)1890年為100,1990年也不過126,100年只增值了26%,一個很重要的原因是美國不包括阿拉斯加的幾十個州平均稅率為1.44%的房產(chǎn)稅的存在。中國一旦在全國開征房產(chǎn)稅,即使家庭唯一的住宅免稅,穩(wěn)定的現(xiàn)金流支出,也將形成對房價的長期壓力,不斷擠壓中國的房地產(chǎn)泡沫。
  總而言之,短期內(nèi)房產(chǎn)稅對中國房地產(chǎn)市場的影響將非常有限。但中長期來看,隨著房產(chǎn)稅征收的全面鋪開,將不斷擠壓中國的房地產(chǎn)泡沫。
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