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堅(jiān)持和強(qiáng)化樓市調(diào)控
2011-01-27   作者:王煒  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前公布了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策措施,通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)需求管理,努力增加有效供應(yīng),延續(xù)并強(qiáng)化了此前出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策,可以說(shuō)是近幾年來(lái)最嚴(yán)厲的政策組合。這體現(xiàn)了中央政府堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、逐步解決居民住房問(wèn)題、促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。
  從2010年初起,為遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了為期一年、先后數(shù)輪、愈發(fā)嚴(yán)厲的調(diào)控。隨著調(diào)控政策的落實(shí)和細(xì)化,房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到有效遏制。同時(shí),在住房交易量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況下,房地產(chǎn)投資和新開(kāi)工仍保持理想增速,為今后一兩年供求關(guān)系穩(wěn)定創(chuàng)造了基礎(chǔ)。調(diào)控取得了一定成效,新政實(shí)施以后,效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
  由于近期房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向,對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的形勢(shì)判斷也不應(yīng)過(guò)于樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一線(xiàn)熱點(diǎn)城市去年12月和今年1月上半月出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊漲的勢(shì)頭,與往年這時(shí)候的傳統(tǒng)淡季截然相反,個(gè)別城市的新房成交價(jià)甚至創(chuàng)出了一年來(lái)的新高。同時(shí),推動(dòng)房?jī)r(jià)快速上漲的購(gòu)房熱潮,正呈現(xiàn)出從一線(xiàn)城市向二、三線(xiàn)城市,從傳統(tǒng)熱點(diǎn)城市向以前不被關(guān)注的地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),投資投機(jī)性需求在這些城市有所抬頭。市場(chǎng)的這種變化需要各地政府高度關(guān)注,及時(shí)分析原因,因地制宜采取應(yīng)對(duì)措施。
  從宏觀環(huán)境看,2011年房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的壓力仍然較大。我國(guó)仍然處在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量人口進(jìn)入城市帶來(lái)的首次置業(yè)和改善住房條件的剛性購(gòu)房需求仍然巨大。過(guò)去兩年適度寬松的貨幣政策和境外熱錢(qián)流入的影響仍然存在,社會(huì)上貨幣充足,且缺乏有效的投資渠道,各種資金有進(jìn)入樓市的沖動(dòng)。同時(shí),通貨膨脹的預(yù)期仍然較強(qiáng),資金有進(jìn)入樓市避險(xiǎn)的愿望。還應(yīng)該看到,去年已經(jīng)出臺(tái)的調(diào)控政策隨著時(shí)間推移,力度逐漸被市場(chǎng)消化,效果開(kāi)始減弱,調(diào)控面臨的壓力不小。
  因此,新一輪調(diào)控措施出臺(tái),針對(duì)性強(qiáng)、力度空前,很必要、很及時(shí),效果也值得期待。
  近年來(lái),高房?jī)r(jià)已經(jīng)讓許多普通購(gòu)房者逐漸被房地產(chǎn)市場(chǎng)所拋棄,普通百姓對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快意見(jiàn)很大。遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,是黨和政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾,是改善民生的迫切需要,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。2011年,盡管面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力,仍應(yīng)當(dāng)把樓市調(diào)控堅(jiān)持到底,并進(jìn)一步強(qiáng)化。
  堅(jiān)持和完善樓市調(diào)控,一方面要堅(jiān)持貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控措施,努力增加有效供應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策和限購(gòu)政策,讓現(xiàn)有措施發(fā)揮出最大效果。另一方面要根據(jù)市場(chǎng)變化,加強(qiáng)前瞻性研究,儲(chǔ)備并適時(shí)出臺(tái)新的調(diào)控措施。尤其要明確樓市調(diào)控目標(biāo),如房?jī)r(jià)的控制目標(biāo)、應(yīng)當(dāng)回歸到的“合理水平”等。同時(shí)要結(jié)合這些目標(biāo),進(jìn)一步明確地方政府對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)格的考核和問(wèn)責(zé)。
  此外,應(yīng)加快住房制度改革,加快公共租賃房等保障性住房建設(shè),加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)等。通過(guò)這些手段和措施,鞏固并擴(kuò)大來(lái)之不易的調(diào)控成果,繼續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,給普通購(gòu)房者信心。
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