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實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求模式轉(zhuǎn)換的路徑
2011-02-11   作者:李建偉(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部)  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),是出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求均快速增長(zhǎng)的結(jié)果,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在消費(fèi)需求不足的問題。但我國(guó)出口面臨國(guó)際市場(chǎng)需求不足的制約,未來(lái)擴(kuò)張空間日益縮小,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待從外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)化。目前我國(guó)人均GDP水平已達(dá)到全球中等收入水平,未來(lái)消費(fèi)需求規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升空間巨大,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求模式轉(zhuǎn)化的良好時(shí)機(jī)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、增強(qiáng)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費(fèi)環(huán)境三方面著手。

  一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在消費(fèi)需求不足問題

  投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求因素,其中投資短期內(nèi)是需求因素,長(zhǎng)期看是供給因素。從需求決定論的角度看,投資需求的規(guī)模與結(jié)構(gòu),取決于消費(fèi)需求和出口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。因此,從根本上看,決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)需求是消費(fèi)和出口。2000年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),2001—2009年期間名義GDP(支出法)年均增長(zhǎng)14.91%。這一持續(xù)高速增長(zhǎng)是在消費(fèi)和出口均快速增長(zhǎng)的雙重拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。2001—2009年期間我國(guó)名義最終消費(fèi)和出口(按本幣計(jì)算)年均分別增長(zhǎng)11.63%和16.58%,在消費(fèi)和出口快速增長(zhǎng)拉動(dòng)下,資本形成總額年均增長(zhǎng)18.82%。
  比較分析中國(guó)、美國(guó)、日本、印度和韓國(guó)的GDP增長(zhǎng)狀況可以看到,消費(fèi)和出口增速是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。2001—2009年期間中國(guó)和印度的消費(fèi)和出口均保持了高速增長(zhǎng)狀態(tài),兩國(guó)經(jīng)濟(jì)名義增速也遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本和韓國(guó)的名義GDP增速。同時(shí),中國(guó)和印度的資本形成總額增速也遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本和韓國(guó)資本形成總額的增速。
  需要特別強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)和印度資本形成總額的名義增速高于GDP名義增速、GDP名義增速又高于最終消費(fèi)的名義增速,而美國(guó)、日本和韓國(guó)的最終消費(fèi)增速高于GDP名義增速、GDP的名義增速高于資本形成總額的名義增速。這一現(xiàn)象是由各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差別造成的,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律的反映。中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)正處于快速工業(yè)化階段,出口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升,特別是對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品需求的提升,使中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù)(單位基礎(chǔ)需求〈消費(fèi)和出口〉的增加需要的投資)較高。但美國(guó)、日本和韓國(guó)均已進(jìn)入發(fā)達(dá)階段,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升主要體現(xiàn)在服務(wù)消費(fèi)占比提高,對(duì)投資需求相對(duì)較少,美日韓經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù)較低,單位基礎(chǔ)需求(消費(fèi)和出口)的提高需要較少投資。
  總之,2000年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長(zhǎng),是由國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口均快速增長(zhǎng)共同拉動(dòng)的。我國(guó)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng),是我國(guó)居民收入水平達(dá)到全球中等收入水平、消費(fèi)需求進(jìn)入快速擴(kuò)張階段的結(jié)果,也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不存在所謂的內(nèi)需不足問題。在消費(fèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)投資率很高、消費(fèi)率較低,只是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的具體體現(xiàn),因?yàn)橛晌覈?guó)投資率高、消費(fèi)率低來(lái)評(píng)判我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在消費(fèi)需求不足,是沒有科學(xué)依據(jù)的。

  二、我國(guó)出口占比仍處于持續(xù)提升期,但提升空間日益縮小

  我國(guó)出口占全球出口的比重在1990年以后進(jìn)入快速提升期,從1990年的1.8%提高到2000年的3.86%,加入WTO后進(jìn)入加速提升階段,到2009年提高到9.62%,已接近日本和德國(guó)出口占全球出口比重的歷史峰值。從日本和德國(guó)發(fā)展歷史看,我國(guó)出口占比還有進(jìn)一步提升的潛力,但提升空間日益縮小。
  我國(guó)人口規(guī)模遠(yuǎn)大于美國(guó)、日本和德國(guó),人均收入水平仍處于較低水平,2009年人均GDP只有3785美元,略高于2009年全球中等收入國(guó)家人均GDP水平(3344美元)。即使按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,2009年我國(guó)人均GDP也只有6407.84美元,僅相當(dāng)于2009年全球平均水平(10706.19美元)的64%、中等偏上收入國(guó)家(12730.9美元)的54%、高收入國(guó)家(36518.16美元)的19%。較低的收入水平意味著我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力依然巨大。
  作為人口大國(guó),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠創(chuàng)造巨大的國(guó)際貿(mào)易流量,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比還會(huì)進(jìn)一步提升,特別是出口占全球出口的比重會(huì)超越德國(guó)和日本的歷史高峰。但受國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)有限的制約,未來(lái)提升的幅度與空間會(huì)不斷縮小,出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將逐步弱化。日本和德國(guó)出口占全球出口比重的快速提升持續(xù)了25年左右,我國(guó)出口占全球比重的快速提升已持續(xù)20年。按日本和德國(guó)比重提升持續(xù)時(shí)間估算,我國(guó)出口占全球出口比重大約在2015年左右達(dá)到歷史峰值,一旦我國(guó)出口占全球比重達(dá)到頂峰,我國(guó)出口增速將回歸全球出口平均增速。按1948年到2009年全球出口年均增長(zhǎng)10%左右估算,2015年以后我國(guó)出口增速將回調(diào)到10%左右的較低增長(zhǎng)狀態(tài),僅相當(dāng)于2000—2009年年均出口增速的一半左右,即2015年以后出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)下降一半。

  三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求模式轉(zhuǎn)換的路徑與政策選擇

  面對(duì)我國(guó)出口占全球出口比重即將達(dá)到峰值、出口增速趨于下降的挑戰(zhàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)快速發(fā)展,根本選擇在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主的轉(zhuǎn)換。

  (一)實(shí)現(xiàn)需求模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于擴(kuò)大消費(fèi)需求

  內(nèi)外需雙重需求驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式一旦遇到外需下降,經(jīng)濟(jì)增速將回調(diào),國(guó)內(nèi)居民收入也會(huì)下降,最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求及投資需求的下降,由此很容易形成“外需增速下降→經(jīng)濟(jì)增速下降→居民收入下降→消費(fèi)下降→投資下降→經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下降”的惡性循環(huán),打破這一惡性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于遏制消費(fèi)需求下降、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)投資需求。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵也在于如何保持國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),通過擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、提升消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,逐步弱化外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,減緩未來(lái)外需增速下降對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊。

  (二)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求需從三方面著手

  從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,收入水平處于中等收入向高收入發(fā)展的時(shí)期,正是消費(fèi)規(guī)?焖贁U(kuò)張、消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅度升級(jí)的階段。目前我國(guó)人均GDP水平已達(dá)到全球中等收入水平,近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)已進(jìn)入持續(xù)快速增長(zhǎng)狀態(tài),未來(lái)消費(fèi)需求規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升空間巨大。目前我國(guó)出口占比尚未見頂回落,未來(lái)5—15年出口增速趨于下降,但仍有保持10%左右較快增長(zhǎng)的可能,抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)進(jìn)入規(guī)模迅速擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)的時(shí)機(jī),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的可持續(xù)性,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、增強(qiáng)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費(fèi)環(huán)境三方面著手。
  1.提高居民收入是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的根本途徑。
  居民收入是居民消費(fèi)支出的決定性因素,擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本途徑在于增加居民可支配收入,提高居民消費(fèi)能力。目前我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重偏低,企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占GDP比重偏高,如2007年我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占比只有39.7%、營(yíng)業(yè)盈余占比高達(dá)31.3%,而日本2007年雇員收入占國(guó)民收入的比重高達(dá)76.3%、企業(yè)家收入(企業(yè)收入分配之后)僅占19.8%。提高我國(guó)居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求,需要從改革要素價(jià)格、改善初次收入分配格局著手,合理提高勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配的比重。
  2.加大二次收入分配調(diào)節(jié)力度,縮小收入差距。
  保持適度的收入差距是鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極性、提高社會(huì)效率的必要條件,但收入差距過大也會(huì)降低社會(huì)效率,抑制消費(fèi)需求增長(zhǎng)。目前我國(guó)收入差距過大,不僅城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民內(nèi)部不同收入階層的收入差距也在不斷擴(kuò)大。高收入階層收入增加會(huì)刺激高檔消費(fèi)品消費(fèi)需求的擴(kuò)張,有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但低收入階層消費(fèi)傾向遠(yuǎn)大于高收入階層,收入差距過大會(huì)導(dǎo)致需求斷層,抑制高檔消費(fèi)品向普通消費(fèi)品、新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,從而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,需要加大二次收入分配的調(diào)節(jié)力度,通過加大轉(zhuǎn)移支付力度,縮小城鄉(xiāng)之間以及不同收入階層之間的收入差距。
 。常晟粕鐣(huì)保障體系和政府住房保障機(jī)制,改善消費(fèi)環(huán)境。
  社會(huì)保障體系不完善是制約城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)的重要制度性障礙。擴(kuò)大消費(fèi)需求,需要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、提高保障水平,也需要加大政府保障性住房建設(shè)與供給力度,消除消費(fèi)者住房難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難的后顧之憂,切實(shí)改善消費(fèi)者預(yù)期。

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