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警惕油價(jià)問題引發(fā)非確定性風(fēng)險(xiǎn)
2011-02-21   作者:周子勛  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布,自20日零時(shí)起,汽油和柴油的每噸售價(jià)將分別提高350元人民幣,相當(dāng)于全國(guó)平均90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別提高0.26元和0.3元,漲幅為4.5%。
  顯然,此次油價(jià)上調(diào)依然是“與國(guó)際接軌”的結(jié)果?梢钥吹,自去年12月22日上調(diào)油價(jià)以來(lái),國(guó)際油價(jià)就持續(xù)攀升,使得國(guó)內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整早已是箭在弦上。事實(shí)上,近期的國(guó)際油價(jià)一直在90美元/桶上方徘徊,紐約油價(jià)曾突破92美元/桶,倫敦布倫特原油甚至觸及103.37美元/桶的高點(diǎn),創(chuàng)下自2008年9月底以來(lái)的最高紀(jì)錄。
  的確,油價(jià)上調(diào)的理由很充足,而且就其上調(diào)幅度而言,也彰顯發(fā)改委的良苦用心。誠(chéng)如發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人所言,如果成品油價(jià)格不及時(shí)理順,會(huì)抑制企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊張,進(jìn)而出現(xiàn)限供斷供、排隊(duì)加油等現(xiàn)象,增加社會(huì)運(yùn)行成本,影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序,反過來(lái)會(huì)增加用油者負(fù)擔(dān),推升價(jià)格總水平。
  理由充足歸理由充足,不過這是否表明又是一次被動(dòng)國(guó)際化呢?再說(shuō),當(dāng)前我國(guó)通脹壓力巨大(1月份CPI同比上漲4.9%,市場(chǎng)預(yù)期是超過5%),油價(jià)上調(diào)或多或少會(huì)對(duì)當(dāng)前的物價(jià)上漲預(yù)期形成一定影響,至少會(huì)在一定程度上影響到使用成品油的下游企業(yè),以及普通百姓的日常生活。雖說(shuō)成品油在CPI指數(shù)中的權(quán)重較小,但也不能因此就忽視油價(jià)上調(diào)產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)。更何況,近期國(guó)際市場(chǎng)對(duì)自然災(zāi)害的過分渲染給國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的上漲提供了一些非正常因素。
  不可否認(rèn),市場(chǎng)對(duì)汽油需求的高峰即將結(jié)束,隨著春節(jié)假日的退出,私家車的出行率下降使得汽油價(jià)格上漲的動(dòng)力明顯不足。但是,站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,石油消費(fèi)必將持續(xù)快速增長(zhǎng)。以汽車行業(yè)為例,2010年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量均超過1800萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)32%,如果以每車年耗油1.5噸計(jì)算,增加成品油需求就要達(dá)到2700萬(wàn)噸,折原油需求為4500萬(wàn)噸左右。而近年來(lái)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9億—2億噸,新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿足。2010年我國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸,同比增長(zhǎng)17%,石油對(duì)外依存度上升三個(gè)百分點(diǎn),超過55%,已成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó),石油安全形勢(shì)不容樂觀。從這個(gè)角度來(lái)看,石油消費(fèi)的過快增長(zhǎng)不僅給我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),還使得我國(guó)的環(huán)境資源承載能力受到嚴(yán)重影響,因此這也是目前國(guó)內(nèi)油價(jià)始終保持高位的一個(gè)重要因素。
  當(dāng)然,從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程順利,今年國(guó)際油價(jià)上漲的趨勢(shì)是確定的,除非美國(guó)采取有效政策抑制油價(jià)上漲,否則油價(jià)都將維持在一個(gè)高位。可以看到,最近的中東局勢(shì)給國(guó)際石油市場(chǎng)帶來(lái)了不小的風(fēng)險(xiǎn),此外,石油輸出國(guó)組織目前的增產(chǎn)并不活躍,而且巴西也將配合歐佩克的行動(dòng)。因此,油價(jià)問題必然會(huì)被一些非確定性風(fēng)險(xiǎn)所影響,進(jìn)而維持在一個(gè)較高的水準(zhǔn)。這將對(duì)國(guó)內(nèi)的物價(jià)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的傳導(dǎo)作用。就中國(guó)能源現(xiàn)實(shí)而言,這是一個(gè)需要未雨綢繆的戰(zhàn)略性問題,不得不引起審視。
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