財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國國有企業(yè)2010年實現(xiàn)利潤19870.6億元，同比增長37.9%，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤增長超過1倍。國企利潤非常可觀。然而，2010年國企近2萬億的利潤，上繳國家紅利只有440億元。（2月21日《人民日報》）
國企上繳紅利是一個社會反響很大的問題。從國有企業(yè)性質(zhì)看，國企利潤應(yīng)該全部上繳，應(yīng)該使用到全民身上。國企是國家的，最終股東是全體人民。人民作為股東享受國企經(jīng)營成果是理所當(dāng)然的。國企在計劃經(jīng)濟時代，國家統(tǒng)分統(tǒng)銷，國企利潤全額上繳，那時雖然效率低下，但基本實現(xiàn)了全民共享。在上個世紀(jì)改革開放時期實行利改稅后，國企上繳利潤變成了所得稅形式征收，那個時期國企所得稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟組織。隨著國企要求實行與其他企業(yè)一樣的所得稅收后，國企基本上就把全民股東甩在了一邊。國企與其他企業(yè)平等繳納所得稅，卻忘記了其經(jīng)營應(yīng)該給最大股東——國家，本質(zhì)是人民回報經(jīng)營成果。這是國企改革的一大漏洞。
可以說，從上個世紀(jì)利改稅特別是所得稅所有企業(yè)平等以后，國企將巨額利潤占為己有、內(nèi)部分紅。在利潤分配的利益博弈過程中，企業(yè)會利用信息不對稱進行“內(nèi)部人控制”。提高管理層薪酬、增加職務(wù)消費、濫發(fā)獎金、超標(biāo)準(zhǔn)福利。40多萬億元國有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配。國企員工享有的高額工資、獎金和福利，不斷加劇收入分配差距；國企財大氣粗的產(chǎn)能擴張、資本擴張，不斷擠壓民間資本的發(fā)展空間。中國人民枉背了一個全球最賺錢銀行、全球最賺錢電信公司、全亞洲最大石化企業(yè)的虛名。十幾億人中有多少人享受了自己作為股東的國企成果？相反，央企、國有金融企業(yè)等卻屢屢與民爭利。而實際上，國企有今天的成果是數(shù)代老職工為之犧牲奉獻的結(jié)果，也有不少民營企業(yè)為之讓出了發(fā)展空間和環(huán)境空間的功勞。國企有今天的成就是拿著國家賦予的壟斷權(quán)力實現(xiàn)的。
一個要求國企上繳國家紅利的訴求越來越激烈。終于，時隔將近20年以后，于2007年開始收取央企、國企5%-10%的利潤紅利。今年要求，對央企(2家糧棉儲備的央企除外)統(tǒng)一提高國有資本收益收繳比例，并擴大征繳企業(yè)范圍。中國煙草等15家央企須上繳企業(yè)稅后利潤的15%；中國鋁業(yè)等78家企業(yè)上繳稅后利潤的10%；中國航天科技集團公司等33家企業(yè)上繳稅后利潤的5%。
然而，實際執(zhí)行結(jié)果卻讓百姓吃驚。從利潤增長絕對額度看，2010年國企利潤達到了近2萬億元，而上繳紅利竟然只有440億元，比2008年、2009年的547.8億元、873.6億元少得多。從增幅看，2010年國企利潤增幅達到37.9%，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤增長超過1倍，而上繳國企利潤平均只有2.2%（440億元除以2萬億元）。從收繳范圍來看，全球最賺錢的銀行、金融企業(yè)竟然不給國家上繳紅利、或者僅上繳少得可憐的紅利。如此何談全民共享國企改革成果？
我國經(jīng)濟雖然飛速發(fā)展，但是卻欠全民的賬太多。中國已經(jīng)快速進入老齡化社會，社會保障欠賬將越來越大。填補社會保障資金窟窿，國企應(yīng)該大有作為。因此，應(yīng)該迅速再次提高國企上繳紅利比例，并且盡快把國有金融企業(yè)納入到上繳紅利范圍。這是對全民負(fù)責(zé)，這是功在當(dāng)代、利在千秋的大好事，這樣才能真正讓全民共享經(jīng)濟特別是國企發(fā)展成果。