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日美匯率談判的歷程與教訓(xùn)
2011-02-25   作者:  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)

  二戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起,對(duì)美出口快速增加導(dǎo)致日美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代初,美國(guó)針對(duì)日本實(shí)施了一系列旨在限制日本對(duì)美出口的措施,但日美貿(mào)易順差問(wèn)題并未得到緩解。于是,美國(guó)將矛頭轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域,要求日本開(kāi)放資本市場(chǎng)和日元升值。雙方通過(guò)一系列的談判,最終達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話及其相關(guān)問(wèn)題研究”課題組
  ■課題總負(fù)責(zé)人:盧中原
  ■研究負(fù)責(zé)人:隆國(guó)強(qiáng)  張麗平
  ■李小忠  張麗平  執(zhí)筆

  一、日美匯率談判的背景

  (一)日本的崛起和對(duì)美貿(mào)易盈余的大量積累

  20世紀(jì)60年代后期到70年代初,日本在“科技興國(guó)”和“戰(zhàn)略興國(guó)”的號(hào)召下快速發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。日本經(jīng)濟(jì)的騰飛對(duì)美國(guó)造成了很大的威脅。
  日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差迅速提高,日美經(jīng)濟(jì)摩擦涉及的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大。從紡織品開(kāi)始波及到鋼鐵、家用電器、電信產(chǎn)品、汽車(chē)及其零部件、半導(dǎo)體、農(nóng)產(chǎn)品等幾乎所有重化工業(yè)品。70年代末開(kāi)始,美國(guó)要求日本在多個(gè)領(lǐng)域自動(dòng)限制出口。然而,自動(dòng)出口限制并沒(méi)有明顯改善美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差。1983年日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)到462億美元,已經(jīng)接近美國(guó)貿(mào)易逆差總規(guī)模的40%。

  (二)美國(guó)經(jīng)濟(jì)滯漲和美元升值

  與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷滯漲。1979—1980年的第二次世界石油危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)能源價(jià)格大幅度上升,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了通貨膨脹,增長(zhǎng)乏力。
  為了重振經(jīng)濟(jì)和緩解通貨膨脹,美國(guó)政府采取了緊縮性的貨幣政策。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)三次提高利率,官方利率已經(jīng)超過(guò)10%,市場(chǎng)利率也一度達(dá)到20%。高利率使得對(duì)美元的需求大幅增加,大量資本流入美國(guó),美元的匯率開(kāi)始飆升。從1979年底到1984年底,美元匯率上漲了約60%。美元升值嚴(yán)重削弱了美國(guó)出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,美國(guó)的出口企業(yè)特別是制造業(yè)的出口受到了沉重的打擊。

  二、日美匯率談判的大事件

  在上述背景下,僅依靠日本的自動(dòng)出口限制已不能扭轉(zhuǎn)美國(guó)貿(mào)易逆差,因此美國(guó)把矛頭轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)。此時(shí),日本的金融體制還比較封閉,政府對(duì)資本市場(chǎng)管制嚴(yán)格。美國(guó)財(cái)政部和華爾街的金融家們因而建議里根政府,逼迫日本實(shí)施金融自由化和國(guó)際化的改革。

  (一)“摩根報(bào)告”的推出

 。玻笆兰o(jì)80年代初期,美國(guó)政府各部門(mén)一致認(rèn)為,必須在美元和日元匯率上采取必要的行動(dòng),以減少美國(guó)對(duì)日本的龐大貿(mào)易赤字。但真正促使美國(guó)國(guó)會(huì)和政府下決心采取行動(dòng)的導(dǎo)火索是一份被稱為“摩根報(bào)告”的文件。該報(bào)告以《美元日元的矛盾——現(xiàn)存問(wèn)題和解決方案》為主題,闡述了美國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨的困境,總結(jié)了當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三個(gè)特征:自1980年底以來(lái)美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目收支狀況迅速惡化;美元的市場(chǎng)行情尤其是對(duì)日元比價(jià)急速上升;美國(guó)對(duì)于美元行情并沒(méi)有采取積極的政策,導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急速下降。該報(bào)告提出了11項(xiàng)解決對(duì)策,具體內(nèi)容如下:
 。ǎ保﹥蓢(guó)政府承認(rèn)問(wèn)題的存在,并發(fā)表愿意相互協(xié)助解決問(wèn)題的共同聲明。
 。ǎ玻┟缆(lián)儲(chǔ)在公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)入日元。
 。ǎ常┤毡菊畬⒁悦涝Ц兜耐鈪R準(zhǔn)備金的一部分兌換成日元,金額與美聯(lián)儲(chǔ)在公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)入的日元相等。
 。ǎ矗槎糁仆鈪R行情的暴漲暴跌,兩國(guó)要攜手進(jìn)行干預(yù)。
 。ǎ担┤毡菊暮M赓J款,到賬后要直接兌換成日元。
 。ǎ叮┤毡疽蠓岣哂萌赵Ц兜倪M(jìn)口貨物的比例,增加世界對(duì)日元的需求。
 。ǎ罚┤毡緦(shí)施的行政指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)新的《外匯管理法》形成了障礙,要予以廢除。
  (8)廢除可能抑制日元需求的其他人為措施。日本應(yīng)事先明確將要采取的特定步驟,具體為1)廢除存款、公司債、國(guó)債的利率管制;2)短期貸款、票據(jù)、債權(quán)回購(gòu)、CD等短期金融商品的交易管制要予以廢除,擴(kuò)大短期國(guó)債市場(chǎng);3)廢除日元兌換管制;4)停止對(duì)外國(guó)投資者的盈利課稅;5)廢除面向歐洲的債權(quán)發(fā)行管制;6)日本政府要采取措施,建立面向國(guó)外投資者的期權(quán)自由交易市場(chǎng)。
 。ǎ梗┤毡菊畱(yīng)將更多的節(jié)余用于住宅市場(chǎng)。
 。ǎ保埃⿲(duì)于外匯儲(chǔ)備總額在1000億美元以上、卻并不持有日元的國(guó)家的中央銀行,日美兩國(guó)要共同采取行動(dòng),鼓勵(lì)他們賣(mài)出美元,買(mǎi)入日元。
 。ǎ保保桑停埔偨Y(jié)目前的日元美元矛盾,提出整改方案。
  在上述措施中,最重要的是第八項(xiàng),其核心是迫使日本實(shí)現(xiàn)“金融自由化,日元國(guó)際化”,從而徹底“清除抑制日元需求的人為因素”。在美國(guó)政府看來(lái),如果日本開(kāi)放其金融與資本市場(chǎng)的話,日元資產(chǎn)的魅力就會(huì)增加,日元也就會(huì)隨之升值。

  (二)日美領(lǐng)導(dǎo)人共同聲明的發(fā)布

 。保梗福衬辏保痹拢彰李I(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了共同聲明,明文規(guī)定了推行日本金融市場(chǎng)自由化和日元國(guó)際化的措施。其中包括廢除了期貨的實(shí)需原則、廢除了指定會(huì)社制度、放寬了定期存單(CD)的發(fā)行條件以及放寬歐洲日元債券的發(fā)行條件等,具體內(nèi)容如下:1984年4月1日,廢除外匯期貨交易的實(shí)需原則;為打開(kāi)用外幣結(jié)算的公債的發(fā)行通道,向下一期國(guó)會(huì)提出相關(guān)法案;考慮建立日本票據(jù)市場(chǎng);從1984年1月1日開(kāi)始,努力將定期的發(fā)行單位由現(xiàn)在的5億日元降為3億日元;從1984年4月1日開(kāi)始,努力擴(kuò)大單一銀行的定期發(fā)行額度;從1984年4月1日開(kāi)始,對(duì)本國(guó)人放松歐洲日元債券的發(fā)行指導(dǎo);對(duì)外國(guó)人持有的歐洲債權(quán)的收益預(yù)付稅款,充分考慮適度原則。
  雖然美國(guó)的要求并沒(méi)有得到全部滿足,但日本已做出了相當(dāng)大的讓步。此外,日本方面也提出了自己的要求,如要求美國(guó)解決日本企業(yè)在美國(guó)的雙重納稅問(wèn)題,要求美國(guó)在削減財(cái)政赤字上拿出更實(shí)際的行動(dòng),等等。但是,與日本方面的各項(xiàng)措施都設(shè)定了具體實(shí)踐和措施相比,美國(guó)對(duì)以上問(wèn)題僅停留在形式上的努力。

  (三)日元美元委員會(huì)六次工作會(huì)議

  日本政府非常重視美國(guó)的金融改革建議,因而與美國(guó)共同設(shè)立了一個(gè)日美間日元美元委員會(huì),推動(dòng)日本金融自由化和日元國(guó)際化。日元美元委員會(huì)在1984年先后召開(kāi)了六次工作會(huì)議,于當(dāng)年5月30日達(dá)成報(bào)告書(shū)。該報(bào)告書(shū)分為六章,以美國(guó)方面所關(guān)心的事項(xiàng)為主,主要包括金融資本市場(chǎng)的自由化、外國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)日本金融資本市場(chǎng)的參與、歐洲日元的投資和銀行市場(chǎng)的發(fā)展以及直接投資等四個(gè)方面內(nèi)容。
  日元美元委員會(huì)報(bào)告書(shū)對(duì)日本而言就是“黑船到來(lái)”。盡管日本按美國(guó)的限制對(duì)本國(guó)的金融資本市場(chǎng)進(jìn)行了很大的改革,但效果卻不理想。到1985年2月,美元依然處在高位,并且美國(guó)的貿(mào)易赤字依然在擴(kuò)大。

  (四)廣場(chǎng)協(xié)議的形成

 。保梗福的暌潦,美國(guó)對(duì)日政策隨著新財(cái)長(zhǎng)的上任而發(fā)生轉(zhuǎn)變,主張通過(guò)政策干預(yù)的方式來(lái)調(diào)整日元美元匯率,并一再給日本施壓。這種基調(diào)促使廣場(chǎng)協(xié)議在很短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了籌備階段。9月22日,美、英、德、法、日五國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在紐約廣場(chǎng)飯店召開(kāi),達(dá)成了三點(diǎn)共識(shí):變強(qiáng)勢(shì)美元為弱勢(shì)美元;對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的收支不平衡進(jìn)行政策干預(yù);反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。具體目標(biāo)是通過(guò)市場(chǎng)干預(yù)把1美元兌換242日元下降到1美元兌換200日元左右。在政策干預(yù)資金方面,最終協(xié)商決定,美國(guó)和日本各負(fù)擔(dān)30%,德國(guó)負(fù)擔(dān)25%,法國(guó)負(fù)擔(dān)10%,英國(guó)負(fù)擔(dān)5%。
  “廣場(chǎng)協(xié)議”的簽署揭開(kāi)了日元升值的序幕,美國(guó)通過(guò)“廣場(chǎng)協(xié)議”與參會(huì)諸國(guó)聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng),穩(wěn)步有序地推動(dòng)美元對(duì)日元的貶值,旨在打擊自己的最大債權(quán)國(guó)。(上)

  三、值得關(guān)注的教訓(xùn)

  日元升值鼓勵(lì)了日本人在全世界的資本輸出熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1986年到1991年,日本海外投資總額高達(dá)4000億美元,成為當(dāng)時(shí)全球最大的對(duì)外直接投資國(guó)。與此同時(shí),日元升值導(dǎo)致日本出口受挫,大量過(guò)剩資本流向非生產(chǎn)領(lǐng)域和海外市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,從1985年到1990年間,日本企業(yè)累計(jì)完成21起500億日元以上的海外并購(gòu)案,其中有18起是針對(duì)美國(guó)公司的。美國(guó)社會(huì)為此反響十分激烈。對(duì)于日本人的收購(gòu)狂潮,一些美國(guó)報(bào)刊稱其“經(jīng)濟(jì)珍珠港”,有的則哀嘆美國(guó)“引人注目的資產(chǎn)全都被日本購(gòu)買(mǎi)去了”。然而,“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅使美國(guó)成為最后贏家。日本經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)10年的衰退期,日本人稱其為“失去的10年”,而日本也不再是經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)威脅最大的國(guó)家。對(duì)此,日本各界不斷進(jìn)行反思。

 。ㄒ唬┤毡緡(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)條件使日本喪失談判的主導(dǎo)權(quán)

  1.政治上缺乏獨(dú)立性
  從歷史上看,日本有與強(qiáng)國(guó)結(jié)盟的習(xí)慣。1951年簽訂的《日美安全保障條約》標(biāo)志著日美同盟正式形成。日本作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó),與美國(guó)結(jié)盟符合國(guó)家的軍事和政治需求。由于一直未擺脫對(duì)美在政治和軍事上的依附關(guān)系,日本在貨幣談判過(guò)程中缺乏獨(dú)立性。雖然,日本方面認(rèn)為是美國(guó)的高利率導(dǎo)致了美元升值,美國(guó)要求日元升值并不合理,而美元對(duì)所有貨幣的貶值才是解決問(wèn)題的途徑,但還是在美國(guó)的壓力下,開(kāi)始開(kāi)放金融市場(chǎng),推動(dòng)日元國(guó)際化。
 。玻(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴美國(guó)
  日元升值給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性后果,日本國(guó)內(nèi)也對(duì)美國(guó)為什么能夠這樣反復(fù)地操弄日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了反思。有日本學(xué)者認(rèn)為,日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是相互依存的,但二者的不對(duì)稱性不能忽視。從宏觀上看,日本經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依存度比美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)日本的依存度要高,因此美國(guó)可以用國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲對(duì)日本頻頻施壓。1985年日本經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依存度達(dá)到5.15%,而在美國(guó)的GDP中,最終滿足日本需求的部分即“對(duì)日依存度”僅為0.61%,前者是后者的8.4倍。即使在廣場(chǎng)協(xié)議以后,1990年日元大幅升值,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互對(duì)對(duì)方的依存度方面,日本仍是美國(guó)的3.5倍,日本經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依存度仍高達(dá)3.18%。盡管美元貶值后美國(guó)對(duì)日本的出口有所增加,但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)日本的依存度仍停留在0.9%。
  從微觀角度看,日本主要產(chǎn)業(yè)(企業(yè))高度依賴美國(guó)市場(chǎng)。以1990年為例,汽車(chē)行業(yè)對(duì)美依存度為19.1%,電器、電子行業(yè)是14.9%,電子通訊行業(yè)是12.9%,其他儀器行業(yè)是12.3%,其他機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)為10.0%。日本經(jīng)濟(jì)對(duì)美經(jīng)濟(jì)的這種非對(duì)稱性依存,使日本喪失了談判中的部分主導(dǎo)權(quán)。

  (二)美國(guó)對(duì)日本實(shí)力增強(qiáng)的戒備之心

  盡管日美共同利益依舊存在,但是隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng),并一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),美國(guó)對(duì)日本的芥蒂自然而生。正如英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(1996年2月3日)所言,美國(guó)人深信日本人有試圖稱霸世界的秘密策略,對(duì)日本巨大的貿(mào)易順差抱有特殊的警惕性。在上世紀(jì)80年代,日美之間貿(mào)易摩擦朝著激化的方向發(fā)展,美國(guó)人對(duì)日本的信賴度、好感度不斷下降。民主政體借助于媒體向日方施壓成為了政治家的不二選擇。
  美國(guó)政府習(xí)慣性地給國(guó)民一種在首腦會(huì)談中采取“強(qiáng)硬”立場(chǎng)的感覺(jué),借助媒體對(duì)日本進(jìn)行精神戰(zhàn)和宣傳戰(zhàn)。美國(guó)記者曾說(shuō),“雖然美國(guó)政府還是一如既往地渙散不堪,但是他們?cè)趯?duì)日本的情報(bào)戰(zhàn)上卻顯示出前所未有的團(tuán)結(jié)。”美國(guó)政府通過(guò)媒體發(fā)表傾向性的言論(把日本拒之門(mén)外),誘導(dǎo)日元升值,散布對(duì)日本經(jīng)濟(jì)制裁的“各種可能性”,煽動(dòng)日本的不安全感,企圖在經(jīng)濟(jì)談判中獲得更大的主動(dòng)權(quán)。

  (三)“廣場(chǎng)協(xié)議”后的經(jīng)濟(jì)政策失誤

  1.?dāng)U張性財(cái)政政策催生經(jīng)濟(jì)泡沫
  從上世紀(jì)70年代開(kāi)始,日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再高速增長(zhǎng),而是以穩(wěn)定的增長(zhǎng)率緩慢增長(zhǎng)。到了80年代初,日本國(guó)內(nèi)需求趨于穩(wěn)定,企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的動(dòng)力不足,自有資本不斷積累。到1985年,日本企業(yè)自有資本已經(jīng)比生產(chǎn)設(shè)備投資多出1.2兆日元,日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)社會(huì)資金過(guò)剩的情況,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也暫時(shí)失去了方向。而此時(shí),如果徹底放松管制,實(shí)施結(jié)構(gòu)改革,促進(jìn)民間的商業(yè)活動(dòng),則金融的擴(kuò)張可以給企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)。但日本在應(yīng)對(duì)減少貿(mào)易順差的過(guò)程中,限制國(guó)外資金的流入,拒絕開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),反而實(shí)行貨幣政策改革,推動(dòng)金融自由化,并采取擴(kuò)張性財(cái)政政策來(lái)制造國(guó)內(nèi)需求。由于缺乏有效的、深層次的結(jié)構(gòu)改革,因此只是通過(guò)股市、樓市制造了虛假繁榮。
 。玻?dāng)U張性貨幣政策催長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)泡沫
  日本政府為了避免所持有的大量美國(guó)資產(chǎn)貶值,同時(shí)為了防止匯率過(guò)度升值和給國(guó)內(nèi)企業(yè)造成過(guò)度緊縮,即使在經(jīng)濟(jì)已明顯復(fù)蘇后,政府依然把利率維持在很低的水平,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣需求不足的情況下,采取擴(kuò)張性的貨幣政策,只能為社會(huì)增加更多的投機(jī)資金,促使經(jīng)濟(jì)泡沫進(jìn)一步擴(kuò)大。
  3.金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管滯后催長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)泡沫
  日本的金融自由化缺乏必要的微觀主體改革和宏觀的監(jiān)管措施配合,而主要停留在放松管制上。在日美貨幣談判過(guò)程中,日本在美國(guó)的壓力下放開(kāi)外匯交易管制,逐步推動(dòng)大額存單利率的自由化,放松了國(guó)內(nèi)的利率管制,導(dǎo)致了不受限制的銀行存款的比例大幅提高,從1985年底的15%增加到1990年底的65.6%。一方面,金融自由化使間接融資加速轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯尤谫Y,融資成本上升,資產(chǎn)運(yùn)用收益下降,但資產(chǎn)擴(kuò)張導(dǎo)致總利潤(rùn)增加;另一方面,財(cái)政重建減少國(guó)債規(guī)模,使銀行失去了一個(gè)重要的投資對(duì)象,進(jìn)一步壓縮了金融機(jī)構(gòu)的收益空間,加劇了金融機(jī)構(gòu)間的放貸競(jìng)爭(zhēng),從而使得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)收益更高的領(lǐng)域。1986年開(kāi)始,金融機(jī)構(gòu)壓縮對(duì)企業(yè)的貸款,并開(kāi)始把大量的資金投入到不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。監(jiān)管缺失下的非銀行金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,這些金融機(jī)構(gòu)的資金爭(zhēng)相涌入投機(jī)性比較大的房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng),加速了泡沫的擴(kuò)大。同時(shí),由于金融自由化政策,日本企業(yè)得到了投資金融行業(yè)的機(jī)會(huì),于是許多企業(yè)開(kāi)始從實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)向信托基金等金融性投資。而當(dāng)時(shí)歐洲日元債券市場(chǎng)管制的放松,使得金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)擴(kuò)大了融資渠道,把以低成本在歐洲融入的資金投資到國(guó)內(nèi),進(jìn)一步增加了不動(dòng)產(chǎn)和股票市場(chǎng)的投機(jī)性。
  可見(jiàn),當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足時(shí),寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫。金融自由化后的監(jiān)管缺位又致使日本經(jīng)濟(jì)泡沫被迅速放大,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)積累、爆發(fā)在所難免。

  四、小結(jié)

  目前,中國(guó)正面臨與當(dāng)年日美貨幣談判時(shí)期相似的情況。中國(guó)保有大量的對(duì)美貿(mào)易順差,美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退,美國(guó)不斷向中國(guó)施加人民幣升值的壓力。但也應(yīng)看到,中國(guó)與日本具有明顯的不同之處。
  首先,與日本相比,我國(guó)在政治和軍事上擁有絕對(duì)的獨(dú)立自主權(quán),具有保持政策獨(dú)立性的基礎(chǔ)。
  其次,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。
  第三,我國(guó)大量出口的背后是眾多的外資企業(yè),包括美資企業(yè),可從中美貿(mào)易逆差中獲利。而日本對(duì)美國(guó)出口的產(chǎn)品中,多數(shù)由日本國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn),美國(guó)企業(yè)并沒(méi)有從中獲利。通過(guò)國(guó)際分工和直接投資,中美之間已經(jīng)形成了很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。過(guò)分強(qiáng)調(diào)人民幣升值,將大大損害在華美資企業(yè)的利益。
  可見(jiàn),盡管美國(guó)不斷向我國(guó)施加人民幣升值壓力,但我們有條件有能力避免陷入被迫升值的境地。但是,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),人民幣升值的內(nèi)在需求將不斷提高。人民幣升值完全符合市場(chǎng)發(fā)展的方向。人民幣在升值問(wèn)題上應(yīng)避免如同日元那樣,因短時(shí)期內(nèi)大幅度調(diào)整帶來(lái)失控局面。在人民幣匯率問(wèn)題上,我國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取在華外資企業(yè)的理解和支持,為人民幣漸進(jìn)升值創(chuàng)造良好的氛圍。

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