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　　要從根本上解決民生和民富問(wèn)題，必須從權(quán)利和尊嚴(yán)兩方面入手。
　　其一，必須充分認(rèn)識(shí)到權(quán)利是實(shí)現(xiàn)民生和民富的前提和保障，黨和政府在工作中必須更加重視切實(shí)保障民眾權(quán)利。
　　要保障權(quán)利，首先必須確立不同社會(huì)主體權(quán)利平等原則。然而中國(guó)在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革過(guò)程中，由于權(quán)利平等原則貫徹不力和雙軌制的現(xiàn)實(shí)，致使實(shí)行市場(chǎng)化的企業(yè)與勞動(dòng)者成為被歧視對(duì)象。對(duì)企業(yè)的歧視體現(xiàn)在行業(yè)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面；對(duì)勞動(dòng)者的歧視體現(xiàn)在薪酬、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。這些不僅直接導(dǎo)致公民權(quán)利不平等，而且?guī)в忻黠@權(quán)利歧視和身份歧視。
　　其次必須建立和健全制約權(quán)力的機(jī)制。真正的權(quán)力制約機(jī)制包括權(quán)力制約權(quán)力機(jī)制和權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制。所謂權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制，是就社會(huì)（公民）與國(guó)家權(quán)力關(guān)系而言，由社會(huì)決定機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、社會(huì)自治機(jī)制和社會(huì)議政機(jī)制構(gòu)成。
　　社會(huì)決定機(jī)制解決的是國(guó)家權(quán)力來(lái)源問(wèn)題。是社會(huì)決定國(guó)家，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定政治關(guān)系；是社會(huì)公民決定國(guó)家官吏，即人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，國(guó)家官吏是社會(huì)的公仆。
　　社會(huì)參與機(jī)制解決的是國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生的途徑問(wèn)題。其形成是民主政治的根本標(biāo)志。其要求是：社會(huì)中的任何公民都有權(quán)利參與國(guó)家政治管理和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)；社會(huì)中任何公民要想?yún)⑴c國(guó)家政治管理和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須得到社會(huì)大多數(shù)人的同意和委托。
　　社會(huì)自治機(jī)制解決的是公民自己管理自己的問(wèn)題。社會(huì)自治機(jī)制并不對(duì)國(guó)家權(quán)力直接制約，但通過(guò)各種自治形式，廣大公民直接行使當(dāng)家作主的權(quán)利，培養(yǎng)當(dāng)家作主的意識(shí)。這在國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間劃出了各自邊界，對(duì)國(guó)家權(quán)力形成了一種無(wú)形而有效的邊際約束。
　　社會(huì)議政機(jī)制解決的是公民監(jiān)督國(guó)家權(quán)力問(wèn)題。在憲法和法律的指引下，社會(huì)成員以多種形式和渠道，直接了解和議論國(guó)家政治事務(wù)。而國(guó)家法律必須切實(shí)保障社會(huì)成員的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，使每個(gè)公民能直接與國(guó)家對(duì)話(huà)。這能改變長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家政治生活對(duì)普通民眾表現(xiàn)出的“彼岸性”。
　　一旦公民權(quán)利得到保障，廣大民眾的主體性就會(huì)彰顯，其積極性和創(chuàng)造性就會(huì)迸發(fā)出來(lái)。當(dāng)下中國(guó)缺少的不是民眾解決民生和民富問(wèn)題的積極性，而是切實(shí)保障公民權(quán)利、激發(fā)民眾自主解決民生和民富問(wèn)題的體制和機(jī)制。
　　其二，必須充分認(rèn)識(shí)到尊嚴(yán)是實(shí)現(xiàn)民生和民富的人格和身份，黨和政府應(yīng)借助國(guó)家政權(quán)力量充分保障和維護(hù)普通公民的尊嚴(yán)。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在維護(hù)公民個(gè)體尊嚴(yán)方面取得重要進(jìn)展，忽視個(gè)體的“共性”文化正日益向關(guān)注、尊重公民個(gè)體意志的文化轉(zhuǎn)換。近年來(lái)，從廢除收容管制制度，到禁止游街示眾，再到“不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)”，我國(guó)政府正一步步將尊重人格尊嚴(yán)作為重要的執(zhí)政理念。
　　但從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，加之過(guò)分強(qiáng)調(diào)GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式影響，近年來(lái)有的地方政府在行政執(zhí)法過(guò)程中忽視公民的人格尊嚴(yán)和主體身份，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化時(shí)有發(fā)生。典型案例有：暴力拆遷、對(duì)犯罪嫌疑人公開(kāi)示眾、對(duì)上訪(fǎng)人員隨意關(guān)押勞教、對(duì)舉報(bào)人以“誹謗罪”予以拘捕等。這不僅是對(duì)執(zhí)法對(duì)象人格尊嚴(yán)的侵害，也嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、政府形象和執(zhí)法公信力。
　　公民尊嚴(yán)是人權(quán)的重要內(nèi)容。人只有活得自由、體面和尊嚴(yán)，才會(huì)以主人的身份和心態(tài)從事各項(xiàng)勞動(dòng)，才會(huì)積極改善自己和整個(gè)社會(huì)的生存環(huán)境，民生問(wèn)題和民富問(wèn)題才能真正得到解決。保障人權(quán)是社會(huì)主義國(guó)家的題中之意，社會(huì)主義要以社會(huì)為本位，以社會(huì)的每一個(gè)人為主義，任何侮辱人格、摧殘心靈和身份歧視，都是與社會(huì)主義價(jià)值相違背的。（本文摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，有刪節(jié)）