前天，教育部在例行新聞通氣會上提出“我們希望大中城市的中職教育都能夠招收農(nóng)民工隨遷子女入學”。教育部有關負責人指出，中等職業(yè)學校接收農(nóng)民工子女入學，將是一種有益嘗試，為將來實現(xiàn)農(nóng)民工子女在打工地升學奠定基礎。
事實上，為維護中職教育現(xiàn)有盤子計，北京上海等特大城市，已對農(nóng)民工子女入學開啟了一扇“小門”。譬如，北京已招了1萬人，上海招了6000人。
由于國家對應屆畢業(yè)生之外的全體農(nóng)村戶籍、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口或城市家庭經(jīng)濟困難的全日制中職學校學生每人每年發(fā)放1500元“國家助學金”，系對號入座發(fā)放，以及不少東部城市對本地戶籍中職學生發(fā)放數(shù)額不等的“地方助學金”，在現(xiàn)有財政補貼渠道及發(fā)放方式不變的條件下，如北京上海等大中城市，將以何種方式招收農(nóng)民工子女入讀中等職業(yè)學校，教育部并未明確。為避免引起地方之間的“利益計較”，農(nóng)民工子女入讀東部城市中職學校，很可能以“借考”方式在打工地參加中考，以“借讀”身份入學就讀。
不可否認，此舉乃一石數(shù)鳥。但政策之所以松動，很大程度緣于大中城市戶籍的中職生源不斷萎縮、現(xiàn)有中職學校連年成批“倒閉”之殘酷事實。簡言之，補充中職生源，已成為維護東部中職教育發(fā)展的最重要抓手。鑒于中職畢業(yè)生是企業(yè)技工隊伍的第一來源，一旦東部城市的中等職業(yè)學校向農(nóng)民工子女開放大門，若干年后，東部“技工荒”亦能得到一定緩解。
查2002年到2010年各年度“上海教育工作年報”的同類數(shù)據(jù)，可以歸納出3條耐人尋味的“曲線”。它們分別是投入及政策扶持量化曲線，歷年中職生源變化曲線，歷年中職學校數(shù)量變化曲線。篇幅所限，我們對后兩條“曲線”所披露事實作簡略分析和歸納：
2002年，上海各類中等職業(yè)技術(shù)學校在校生24.77萬人，學校總數(shù)215所�？傻搅�2010年,中職在校生降至15.75萬人，學�？倲�(shù)降至101所。在此要特別說明的有兩點：一是近年來上海中職學生總數(shù)和學�？倲�(shù)呈逐年雙降狀；二是同期政府對中職學校的財政投入和政策扶持力度卻年年加碼。上海中職教育持續(xù)的“兩降一升”并非國內(nèi)孤案，整個東部的大中城市狀況皆大同小異。
一面是中職教育存量資源利用率不斷下降，而投入持續(xù)增加（當然，增加投入乃必須），另一面是大量農(nóng)民工子女渴望接受中職教育、將來能加入技工隊伍，卻因種種政策障礙處于“山陰不管，會稽不收”的尷尬境地。此情形長期未能改變，而東部企業(yè)“技工荒”卻逐年加劇，在經(jīng)濟社會層面形成多輸局面。
暫不剖析形成這一難堪局面的內(nèi)在機理，我們只想指出，這些年，由各級政府直接給力的惠民實事越做越多，可毋庸諱言的另一尷尬事實是，許多具體的民生事項得到改善，但民間的不滿和怨氣卻并未隨之消解，反倒有加劇之勢。常有官員就此感慨，表達不解，流露委屈。是��！這是為什么——容我們直言，一個重要原因在于做好事也講究時機和火候——總的原則是宜早不宜遲、宜快不宜慢，宜一次性解決就不可拖泥帶水。順此思路，再分析東部城市向農(nóng)民工子女開放中職教育一事，如果新世紀初或“十一五”期間，就照此設想實施，那么在東部中職教育資源得到充分利用、政府投入物有所值之外，更重要的好處是，東部城市企業(yè)的“技工荒”很可能早些年就已化解。
現(xiàn)實中，針對一系列民生糾結(jié)，政府出面“解結(jié)”的時機選擇，往往會慢上一拍甚至數(shù)拍。譬如今天國務院要開會研究調(diào)高個稅起征點，其實這件事遲早都得做，可有關部門卻患得患失，請出一幫學者專家連續(xù)幾年“彎彎繞”……現(xiàn)在可好，盡管調(diào)高起征點已指日可待，但老實說，已經(jīng)錯過了“效果最大化”的時間窗口。且撇開各種大道理不講，大帽子不戴，光從做好事總要爭取留個好口碑計，務請政府做好事時務必遵循“三宜原則”在前。