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近日，接近決策層的相關人士告訴記者，個稅起征點將提高為2500元或3000元，至于“兩會”期間不少代表、專家提出的“以5000元為起征點”則不太可能。(3月22日《第一財經日報》)
據(jù)報道，國稅總局相關人士告訴記者，人大代表提出的5000元起征點不大可能，最后或將提高為2500元或3000元�？磥恚槿耸康恼f法獲得了國稅總局的證實，5000元起征點的夢想恐怕照不進現(xiàn)實。不過，這只是有關部門單方面的設計，最終還要通過
“個稅立法聽證會”來討論和全國人大審議。
2006年1月1日起個稅起征點由1500元調整為1600元，提高了100元。2008年3月1日起個稅起征點由1600元調整為2000元，提高了400元。顯然，如果這次個稅起征點由2000元調整為2500元，僅僅提高了500元，調整幅度相比過去并不明顯，個稅到底能發(fā)揮多少收入調節(jié)器的作用，還值得懷疑。
即便調整為3000元，但是否合理也值得商榷。其一，是否與當前的收入水平相適應；其二，是否考慮到當前的通脹水平；其三，是否考慮到宏觀稅負，特別是無處不在的“隱形稅”(如增值稅、消費稅、關稅等)；其四，個稅作為與公眾關系最為密切的稅種，是否充分考慮到民意？
尤其是，此次個稅起征點和級次、級距的調整，需要從“民富”的角度來設計。眾所周知，“十二五”被定義為“民富五年”，而要想實現(xiàn)民富，個稅將是一個重要的“助推器”，是實現(xiàn)民富的基礎。因為，個稅調整能直接增加公眾收入，比其他實現(xiàn)民富的手段都要成本低、效果好。
要實現(xiàn)民富就必須重新調整社會財富分配。一方面是政府直接讓利給個人，另一方面，政府讓利給企業(yè)，企業(yè)再讓利給個人。因此說，此次個稅調整公眾是否滿意，關鍵在于政府讓多少利，政府讓利越多，個稅起征點上調幅度越大；反之，政府讓利少，則起征點上調幅度小。
有數(shù)據(jù)顯示，1994年我國僅征收個人所得稅73億元，2008年增加到3722億元，1994年～2008年，個人所得稅收入占GDP的比重由0.15%上升至1.24%，占稅收收入的比重由1.4%上升至6.4%。據(jù)財政部介紹，個人所得稅是1994年稅制改革以來收入增長最為強勁的稅種之一。顯然，這也是過去民不富的原因之一。
財政部個稅課題組研究報告也顯示，個稅目前已成為國內第四大稅種，在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位，成為地方財政收入主要來源。顯而易見，過去的個稅起征點不能讓公眾滿意，根源在于個稅調整時遇到了強大的阻力———高度依賴于個稅的地方政府。
因此，此次個稅調整當以“民富”為目的，而不是以某些“地方政府富”為目的。從“民富”角度設計個稅調整就要意識到，此次個稅調整是實現(xiàn)“民富五年”的第一炮，第一炮能否打響很關鍵，因為這不僅蘊涵著改變貧富差距的決心，同時也關乎公眾對于改革的信心。
個稅起征點將提高為2500元或3000元，似乎只有一種選擇：要么2500元，要么3000元。顯然，這沒有考慮到地區(qū)差異，是不合理的。另外，目前分類稅制也不公平，何時向綜合稅制改革也要在此次稅改中來明確，不能一再拖延。
更為重要的是，個稅起征點調整不能總是讓公眾千呼萬喚，應設計為自行調節(jié)機制，即個稅起征點與通脹系數(shù)掛鉤，隨物價調整而調整。據(jù)悉，許多國家和我國香港特區(qū)的個稅起征點調整很頻繁，頻繁的原因就是個稅起征點與物價水平通脹系數(shù)掛鉤。顯然，也有必要讓我們的個稅起征點靈活起來。
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