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“再有錢也不如有戶口，外地人想在北京定居越來越難了”。日前，一紙“京版”限購令，讓原本打算在首都安居樂業(yè)的“外地人”唏噓不已。很多人不禁感嘆，限購令又為本已“負(fù)擔(dān)沉重”的戶籍添注了新的砝碼。
其實，不只北京，在新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控中，幾乎所有已公布方案的城市都將購房與戶籍掛鉤作為了抑制房價的“殺手锏”，這讓在城市辛苦打拼、貢獻(xiàn)頗多的外地人，再一次認(rèn)識到了戶口的價值，也讓戶籍改革這一備受關(guān)注的話題，再次成為社會熱議的焦點。
對于很多外地人來說，戶籍至今仍是他們?nèi)谌氤鞘械缆飞弦蛔y以逾越的壁壘。雖然被寄予厚望的戶籍改革已進(jìn)行了多年，但是由于種種原因，目前依然沒有取得實質(zhì)性突破，子女教育、社會保障、住房、購車等多個領(lǐng)域的戶籍差別待遇仍在各大城市普遍存在。
戶籍改革緣何效果不理想？
因為戶籍的分量太重。在我國，戶籍已經(jīng)不再是簡單的人口登記手段，大量附著其上的福利和權(quán)益，使其早已成為了一種與戶口性質(zhì)和登記地相掛鉤的利益分配制度。如今，在許多城市，就業(yè)機會、教育權(quán)利、社會保障等方面都與戶籍有著千絲萬縷的聯(lián)系，擁有戶籍就意味著可以獲得相應(yīng)的資源，因此，在社會資源短期難有大幅增長的情況下，大量城市人口出于維護(hù)自身利益考慮，更愿意支持保留戶籍壁壘。
因為社會管理者對戶籍太依賴。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的社會管理已對戶籍形成了強烈的路徑依賴，任何重大變革都將引發(fā)連鎖反應(yīng)。眼下，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量外來人口涌入城市，伴隨人口增長的是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會管理壓力的加大，運用戶籍門檻可以暫時緩解矛盾，不僅代價小，而且省力。因此，城市管理者出于管理便利化的需要，傾向于把既有戶籍作為管理手段，這也使得戶籍壁壘在一定程度上得到了強化。
目前，我國已進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著城市化的推進(jìn)，加快推進(jìn)戶籍制度改革顯得尤為迫切。戶籍改革的最終目的在于讓不同戶籍的公民，都能享受到同樣的城市福利。因此，在接下來的戶籍改革中，關(guān)鍵是要給戶籍“減負(fù)”，逐步剝離附加在戶口上的諸多利益，降低其“含金量”，通過推進(jìn)與戶籍掛鉤的教育、醫(yī)療、社會保障等相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，實現(xiàn)政府公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化。
當(dāng)然，戶籍制度改革不會一蹴而就，盲目地放開戶籍甚至有可能導(dǎo)致城市不堪重負(fù)。但我們真心地期盼城市管理者能拿出深度變革的膽識和魄力，讓每個在城市打拼、為城市付出的公民，都能早日共享改革的豐碩果實。
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