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必須重建國際貿(mào)易理論和貿(mào)易評價體系
——為中國處理國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系立論之二
2011-03-25   作者:陳文玲(國務(wù)院研究室綜合司)  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  [相關(guān)報道] 重新認識全球化條件下的國際貿(mào)易規(guī)律

  應(yīng)該看到,我國快速發(fā)展的國際貿(mào)易,使我們收獲了全球化的巨大好處,但在獲得利益的同時也付出了巨大成本。必須在重新認識國際貿(mào)易發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,擯棄已經(jīng)不合時宜的傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論,建立考量主要貿(mào)易國付出和收獲的新尺度。

  一、應(yīng)抓緊研究建立國際貿(mào)易的基礎(chǔ)理論

  當(dāng)前,國際貿(mào)易戰(zhàn)越來越激烈,但應(yīng)用的很多理論卻是上世紀過時的貿(mào)易理論,必須突破在過去條件下形成的過時理論,建立嶄新的符合國際貿(mào)易規(guī)律的理論體系。
 。保畱(yīng)研究建立國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在全球化條件下,國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢,已經(jīng)從一個國家與另外一個國家的比較,變成了一個在開放的、全球化的時代,一個平臺或載體與另一個平臺或載體的比較,成為一個國家和地區(qū)能夠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的能力比較。古典貿(mào)易理論在于假定市場競爭是完全的,比較優(yōu)勢是取決于各個國家自己的比較優(yōu)勢,而且一國在某一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是貿(mào)易發(fā)生的根本原因,每個國家都因其各自的要素稟賦而參與國際分工。第二次世界大戰(zhàn)尤其是20世紀80年代以來,雖然出口國獨自的比較優(yōu)勢仍對國際貿(mào)易有很大作用,但相當(dāng)部分國際貿(mào)易不是出口國的自身優(yōu)勢,而是出口國可利用的勞動力資源優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、政策等優(yōu)勢,對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的聚合和支撐能力。只有從現(xiàn)代國際貿(mào)易的實際情況出發(fā),在揚棄傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展一套新理論,才能重新解釋國際貿(mào)易領(lǐng)域里正在發(fā)生的巨大變遷,這是對全球經(jīng)濟學(xué)家的新挑戰(zhàn)。
 。玻畱(yīng)研究建立國際貿(mào)易中的順差理論。在制造業(yè)第三輪轉(zhuǎn)移之前,一個國家形成的貿(mào)易順差,主要是一個國家出口和進口的比較,如果和一個國家的貿(mào)易量出鈔超過入鈔,凈進口標志著這個國家獲得了貿(mào)易比較利益。在全球化條件下,當(dāng)代國際貿(mào)易的順差,完全是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全球要素稟賦加速流通集中在一個國家或地區(qū)的表現(xiàn)。比如說,中國近年來的貿(mào)易順差,有很大一部分是隨著東南亞產(chǎn)業(yè)鏈向中國轉(zhuǎn)移,由過去日本的順差、韓國的順差、新加坡的順差、中國臺灣和香港的順差,變成了中國內(nèi)地對一些出口國家和地區(qū)的順差。再比如,從制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移到美國開始,美國的外貿(mào)順差曾經(jīng)持續(xù)了88年,隨著制造業(yè)向日本和亞洲四小龍轉(zhuǎn)移,從1971年開始美國才出現(xiàn)外貿(mào)逆差。在制造業(yè)向日本轉(zhuǎn)移過程中,日本曾經(jīng)多年出現(xiàn)貿(mào)易順差,也和美國打了多年的貿(mào)易戰(zhàn),F(xiàn)在中國再現(xiàn)當(dāng)年日美貿(mào)易戰(zhàn)的狀況,也伴隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重組和轉(zhuǎn)移,貿(mào)易順差只是制造業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。美國貿(mào)易逆差到現(xiàn)在已經(jīng)整整40年了,這40年正好是美國從以工業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟形態(tài)的歷史過程。因此,貿(mào)易順差不是對哪一個國家的問題,原因要從世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈重組和全球要素流通中去找,要從經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系調(diào)整的必然結(jié)果上找,這是大規(guī)模的、最廣泛國際分工的必然結(jié)果。
  3.應(yīng)研究建立關(guān)于貿(mào)易要素構(gòu)成的理論。傳統(tǒng)的貿(mào)易要素構(gòu)成理論,其要素稟賦主要是有形的要素稟賦,可貿(mào)易品主要是貨物貿(mào)易。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的發(fā)展,不僅有形的要素稟賦加速全球流通,而且更多無形的要素稟賦也進入流通,無形要素稟賦制造的無形商品的貿(mào)易,成為增長更快的部分,貿(mào)易要素構(gòu)成和要素的流通方式已經(jīng)發(fā)生重大變化。
  因此,我們必須研究全球化、國際化、社會化、多維化和混沌化的大流通,必須對傳統(tǒng)的貿(mào)易理論進行重大突破。必須創(chuàng)新國際貿(mào)易理論,要為我國參與全球貿(mào)易立論,這是一個非常重要的問題。現(xiàn)在世界上特別是美國專家衡量一個國家的順差,衡量一個國家的貿(mào)易規(guī)模,衡量一個國家的貿(mào)易競爭力,衡量一個國家的貿(mào)易比較優(yōu)勢,衡量一個國家的貿(mào)易收益,應(yīng)用的仍是傳統(tǒng)貿(mào)易理論,而這種理論早已過時。

  二、應(yīng)抓緊建立嶄新的國際貿(mào)易評價體系

  1.應(yīng)該重新評價貿(mào)易國對世界的貢獻和付出。中國改革開放初期,我們的國際貿(mào)易總額是206億美元,位于世界第32位,2010年我國國際貿(mào)易總額突破3萬億美元,位居世界第二位,2009年中國超過德國成為第一大出口國。中國作為一個貿(mào)易大國,按照嶄新的貿(mào)易理論,我們對全球的貢獻是值得尊敬和贊賞的,我國經(jīng)濟發(fā)展的成果已經(jīng)為全世界所共享。因為改革開放33年,在我們作為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組平臺和載體、承載國際貿(mào)易快速發(fā)展的同時,付出了巨大的勞動力成本、巨大的環(huán)境成本,也付出了巨大的資源成本。當(dāng)然,在這個進程中,中國也發(fā)展了自己的經(jīng)濟,有2億多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了制造業(yè),轉(zhuǎn)移到了城市,參與了全球化的進程。但是與我們獲得的好處相比,我們也付出了巨大的代價,應(yīng)該得到全世界的認可,必須承認中國的巨大付出是對全球的貢獻。比如,根據(jù)摩根士丹利集團統(tǒng)計顯示,從1996年—2003年中國對美國的貿(mào)易順差是2292億美元,但是這個期間中國商品為美國消費者節(jié)省了6000多億美元,使美國制造商降低了生產(chǎn)成本,幫助美國控制了通貨膨脹,這難道不是非常典型的對出口國的貢獻嗎?
 。玻畱(yīng)該建立嶄新的國際貿(mào)易的評價體系和補償機制。要合理、科學(xué)、正確地評價貿(mào)易國對全球的貢獻,特別是要對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中做出的貢獻給予某些補償。比如世界制造業(yè)已經(jīng)歷了四輪轉(zhuǎn)移,被轉(zhuǎn)移的國家正處在工業(yè)化中后期,因此在建立低碳經(jīng)濟、發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能減排等方面任務(wù)更加艱巨。一方面這些國家自身要做出努力,另一方面世界前三輪曾作為制造業(yè)基地的國家,產(chǎn)業(yè)替代完成的國家,要認識世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,要考慮全球各個國家的均衡利益,要對后承接國家和經(jīng)濟體有包容度,要給予必要的讓步和補償。
  目前評估全球貿(mào)易的方法嚴重滯后,已不能準確地反映全球化背景下的生產(chǎn)與貿(mào)易現(xiàn)狀,正如世貿(mào)組織總干事拉米指出的,全球化的垂直分工和生產(chǎn)鏈已經(jīng)改變了全球貿(mào)易的性質(zhì)和形態(tài),生產(chǎn)的增值化流程分布在不同的國家,中間產(chǎn)品多次跨越國界,成為國際貿(mào)易組成部分。原產(chǎn)地原則是基于傳統(tǒng)生產(chǎn)分工與經(jīng)濟邊界確定的原則,很多貿(mào)易評估方法也是如此。必須加快調(diào)整和修正過時的國際貿(mào)易評價體系,否則失真的貿(mào)易評估,將導(dǎo)致國際上一些國家和地區(qū)錯誤的經(jīng)濟決策,從而給全球經(jīng)濟帶來不必要的人為風(fēng)險。例如,美國官方發(fā)布的貿(mào)易數(shù)據(jù),是延續(xù)19世紀的貿(mào)易理論和貿(mào)易評估方法得出的,這種傳統(tǒng)的貿(mào)易觀點雖然適用于農(nóng)產(chǎn)品,但已無法反映21世紀全球產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù),美國對中國的實際貿(mào)易逆差是美國官方數(shù)字的一半,僅為1150億美元,而世貿(mào)組織評價數(shù)據(jù)也有待改進。
 。常芯吭谌蚧瘲l件下如何建立開放的、高效的、公平的、共贏的國際貿(mào)易體制。這種貿(mào)易體制,不是使一個國家獲得貿(mào)易利益,而是使參與全球化的國家和地區(qū),都獲得相對的利益、均衡的利益。尤其是對正在被全球利用并付出各種紅利的發(fā)展中國家,發(fā)達國家不僅應(yīng)給予承認,而且有責(zé)任給予某種支持和讓步,起碼不能像現(xiàn)在這樣一味譴責(zé)。一個好的國際貿(mào)易體制,一定是對絕大多數(shù)國家有利,尤其是對發(fā)展中國家有利。這樣的國際貿(mào)易體制,才是一種可持續(xù)的制度安排,才是一種合理的國際貿(mào)易體制。
 。矗蚱坪头乐剐碌馁Q(mào)易保護主義。因為貿(mào)易保護主義的實質(zhì),是設(shè)置國際貿(mào)易壁壘,影響商流、物流、信息流、資本流的快速流通。而全球化的要義,全球化內(nèi)在的動力,就是流通的全球化,就是各種要素稟賦在全球無障礙流通。當(dāng)前貿(mào)易保護主義舉起的一桿大旗,就是強調(diào)一個國家國際收支平衡,就是打匯率戰(zhàn)。但貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差,與這個國家的匯率關(guān)系并不大,這是全球化大流通中要素流動和重組的結(jié)果,是市場交易行為的組合,是各國制造商和貿(mào)易商的自主選擇。一如當(dāng)年的美國,后來的日本、德國,現(xiàn)在的中國,這些先后的貿(mào)易順差國都沒有因為匯率調(diào)整解決問題,反而加劇了國內(nèi)危機。因此,靠壓出口國貨幣升值減少本國貿(mào)易逆差的做法,是以傳統(tǒng)的、狹隘的國際貿(mào)易理論為支撐的。時代發(fā)展了,情況發(fā)生了變化,這種傳統(tǒng)理論早應(yīng)調(diào)整和更新了。

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