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歐債危機(jī)沒有“速效藥”
2011-03-28   作者:陳聽雨  來源:中國證券報(bào)
 
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  外界原本翹首期待歐盟領(lǐng)導(dǎo)人能在3月春季峰會(huì)上出臺一套切實(shí)可行的全面方案,給歷時(shí)一年多的歐債危機(jī)畫上“休止符”,并構(gòu)筑一道堅(jiān)固的“防火墻”,永久防止債務(wù)危機(jī)重演。令人失望的是,歐盟再次“臨陣退縮”,救助機(jī)制最終出臺的時(shí)間被推延至6月夏季峰會(huì)。歐盟復(fù)雜的決策機(jī)制、債務(wù)危機(jī)的根源和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)痼疾等因素決定,根除歐債危機(jī)絕非一次峰會(huì)和一份方案就可實(shí)現(xiàn),而需要各成員國長期合作,對經(jīng)濟(jì)的根本問題做出艱苦調(diào)整。
  首先,與單一國家經(jīng)濟(jì)體不同,歐盟的決策機(jī)制是一種兼具國家和超國家特征的復(fù)雜運(yùn)作過程。成員國雖將一部分主權(quán)讓給歐盟機(jī)構(gòu),但在涉及各國重大切身利益時(shí),仍不可能把更多的經(jīng)濟(jì)主權(quán)置于類似歐盟委員會(huì)的超國家機(jī)構(gòu)控制之下。自歐盟成立以來,歐盟機(jī)構(gòu)與成員國權(quán)力分享的兩重性就一直存在,隨著經(jīng)濟(jì)政治一體化程度越深,涉及深層次的國家主權(quán)、根本經(jīng)濟(jì)利益的問題就越多,各成員國達(dá)成一致意見的難度也就越大。
  2009年底希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā),歐盟的7500億歐元救助機(jī)制直至2010年5月才千呼萬喚始出來,期間歐元對美元匯率暴跌逾10%。外界批評,歐盟決策機(jī)制效率低下,各成員國間缺乏協(xié)作。其實(shí),救助機(jī)制是歐盟各國艱難談判和彼此妥協(xié)的產(chǎn)物。再以此次峰會(huì)為例,歐盟最終決定延長向救助機(jī)制注入實(shí)際款項(xiàng)的時(shí)間,并降低啟動(dòng)資金。這其實(shí)是德國等核心成員國前期為救助高負(fù)債成員國投入較多,在國內(nèi)已面臨巨大壓力的結(jié)果。
  其次,即使歐盟如期出臺了穩(wěn)定機(jī)制的全部細(xì)節(jié),恐怕也無法達(dá)到永久防御債務(wù)危機(jī)的目的。原因在于,歐元區(qū)面臨的是債務(wù)危機(jī),通過更多的借貸解決過度借貸,只能使問題雪上加霜。
  包括希臘、愛爾蘭和葡萄牙在內(nèi)的歐元區(qū)高負(fù)債成員國,由于國際借貸資金過大,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后,債臺高筑,國際借貸成本高企,政府捉襟見肘,入不敷出,進(jìn)一步影響國內(nèi)投資,導(dǎo)致GDP下降,債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā),F(xiàn)在,歐盟為幾乎喪失償債能力的成員國開具的“速效藥方”是以新債償舊債。這雖能在短期內(nèi)周轉(zhuǎn)資金,但實(shí)際上使這些國家背負(fù)更重的債務(wù),無助于徹底解決債務(wù)危機(jī)。
  最后,究其根本,歐元區(qū)建立了統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟,卻在財(cái)政政策上各行其道,這在歐元區(qū)建立之初便為日后的危機(jī)埋下禍根。加入歐元區(qū)后,經(jīng)濟(jì)較弱的成員國無法通過貨幣貶值促進(jìn)出口,經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以與強(qiáng)國抗衡,導(dǎo)致歐元區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象,加劇成員國間經(jīng)濟(jì)不均衡情況。2010年,德國GDP以3.6%的高速增長,預(yù)計(jì)2011年仍將實(shí)現(xiàn)2.5%的增幅;而希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國仍遲遲不能走出經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭。防止債務(wù)危機(jī)的最好方式是實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)政政策,不過,歐元區(qū)各成員國間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度極大,若想達(dá)到這一目標(biāo)恐怕前路還很漫長。
  總之,歐債危機(jī)已是頑疾,遠(yuǎn)非“速效藥”所能治愈。歐盟各方必須要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,并拿出切實(shí)可行的長期方案,才能重塑市場信心。
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