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據(jù)《新京報》報道，繼財政部之后，國家食品藥品監(jiān)督管理局近日也在官方網(wǎng)站曬出自己的2011年部門預(yù)算。不過，公眾關(guān)注的“三公支出”從賬本上并不能直接看出來。
財政部門是預(yù)算管理單位，在預(yù)算公開特別是“三公支出”公開上理當(dāng)做各部門的表率，然而，在財政部門預(yù)算上卻沒有看到“三公經(jīng)費”支出的賬本，讓人遺憾。
就在3月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督�？梢�，中央是下定決心要本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開了。在這種情況下，財政部門沒有在預(yù)算中列明“三公支出”，實屬不該。因為財政部門公開預(yù)算具有示范效應(yīng)，財政部門不公開“三公支出”，可能被其它部門所效仿。
長期以來“三公經(jīng)費”居高不下，受到社會各界的廣泛詬病。2010年中央電視臺曾披露，全國“三公經(jīng)費”每年高達(dá)9000億元，比公共安全經(jīng)費預(yù)算和國防預(yù)算經(jīng)費都高出一大截，相當(dāng)于年財政支出的30%。人們期待通過“三公經(jīng)費”賬本的公開，倒逼政府部門審慎對待公共財政資金，樹立節(jié)約意識，把有限的納稅人的血汗錢，用在改善和促進民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，減少“三公”消費和支出。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在對公開“三公消費”這一話題分析后發(fā)現(xiàn)，有近六成的網(wǎng)友對中央財政公開“三公消費”寄予了厚望�？梢�，公開“三公消費”是大勢所趨，眾望所歸。
“三公經(jīng)費”公開固然邁出預(yù)算改革的重要一步，但如果公開的只是形式，只是一個大而化之的“粗線條”賬目，只是公布某中央部委去年公費出國花了多少個億，某省去年公務(wù)接待花了多少個億，而沒有細(xì)化的賬目，這項改革就會流于形式，失去意義。因為“三公經(jīng)費”公開的根本目的，是為了讓公眾知情，接受公眾的監(jiān)督，通過公眾的監(jiān)督促使政府預(yù)算更加規(guī)范、合法。如果公眾從中既看不到某個具體的部門以及具體的事項到底花了多少錢，也無法判斷這些錢到底花得合理不合理，這樣的公開沒有實際意義。因此，我們既要推動各級政府、各部門公開“三公消費”，同時還應(yīng)當(dāng)出臺一系列規(guī)章制度，來規(guī)范“三公消費”信息公開，特別是對于那些拒絕公開“三公消費”，或者以虛假數(shù)字糊弄公眾的政府部門應(yīng)該有所懲戒。
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