不久前，二十國集團(G20)“國際貨幣體系改革高層研討會”在南京落幕。會上，法國總統(tǒng)薩科奇呼吁，將人民幣等新興經(jīng)濟體貨幣納入SDR(國際貨幣基金組織特別提款權(quán))一攬子貨幣并為此制定時間表。美國財政部長蓋特納和歐洲央行行長特里謝則表示，人民幣因無法自由兌換和匯率不完全浮動，還不符合加入條件。中國人民銀行行長周小川隨后表態(tài)稱“中國對加入SDR并不著急”。
在國際貨幣體系中向來“低調(diào)”的SDR，為何此次如此引人關(guān)注？對于推進人民幣的國際化以及國際貨幣體系改革，SDR究竟能擔任怎樣的角色？就此，《經(jīng)濟參考報》記者專訪了中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會副主席、友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏。湯敏表示，人民幣“與其加入SDR，不如盯住SDR�！�
據(jù)了解，SDR是IMF創(chuàng)設(shè)并分配給成員國的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，會員國可用它向其他會員國換取外匯，還可用其充當國際儲備。SDR采用一攬子貨幣的定值，其權(quán)重每五年復(fù)審一次。目前，SDR以美元、歐元、日元和英鎊為籃子貨幣，權(quán)重分別為44%、34%、11%、11%，其每日匯率依據(jù)倫敦市場中午的外匯牌價將四種貨幣各自兌換美元值加權(quán)而成。
湯敏認為，IMF對SDR一攬子貨幣有自由兌換和匯率完全浮動的要求，人民幣要加入就需要修改目前的匯率管理體制，如果美國等西方國家的不支持，這很難做到。更重要的是，這樣做是否符合中國利益。“實際上，人民幣目前加入SDR一攬子貨幣，對中國意義可能并不大。”
他認為，如果改變目前人民幣盯住美元的匯率政策，使其緊盯SDR，對中國和世界都是一件有利無害的事。一方面這將減輕人民幣升值壓力，在不損害中國利益的情況下，增加其作為國際儲備貨幣的吸引力，從而推進人民幣的國際化；另一方面，有人民幣支持的SDR將在國際貨幣體系中扮演更重要的角色，有利于改變“美元獨大”的局面，推動國際貨幣體系多元化。
湯敏表示，如果盯住SDR，人民幣對美元的匯率每天都在變化。一般而言，美元進入貶值區(qū)間，正是美國經(jīng)濟疲軟之時，盯住SDR的人民幣對美元會自然地升值，減少美國政客找茬的借口；反之，當美元對其它貨幣升值時，正是美國經(jīng)濟見好、想推高美元之時，此時人民幣相對美元貶值，美國也樂觀其成。因此，盯住SDR將緩解美國對人民幣升值的壓力。
在湯敏看來，人民幣加入SDR，還能有助于解決防不勝防的熱錢投機問題。過去幾年人民幣緩慢升值令市場產(chǎn)生了未來繼續(xù)升值的預(yù)期，各界認為這將不可避免地引發(fā)投機熱潮。但是盯住SDR一攬子貨幣的人民幣將隨國際主要貨幣的匯率隨時變動，形成匯率的雙向波動機制，從而打消對人民幣單邊升值的預(yù)期�！凹词惯�有投機，也不會只賭人民幣單邊升值。人們會根據(jù)對幾種主要貨幣匯率變化的判斷，有人買、有人賣，互相會有所對沖。而實現(xiàn)這一投資回報，并不會增加中國的成本、損害中國的利益�！彼a充說。
不僅如此，湯敏還說：“盯住SDR后，人民幣將名符其實的成為世界上最穩(wěn)定的貨幣”。他認為，目前人民幣只是相對美元穩(wěn)定，對歐元、日元等貨幣都很不穩(wěn)定。而中國的貿(mào)易伙伴不只是美國，歐盟才是中國的第一大貿(mào)易伙伴�！皼r且，人民幣最終要走向自由浮動，中國企業(yè)需要適應(yīng)變化的匯率世界。”湯敏表示，“人民幣盯住SDR，能讓中國企業(yè)在匯率變化尚不激烈的情況下適應(yīng)匯率變化。”
中國一直致力于使人民幣成為區(qū)域間貨幣，而要達到這一目的，除了要加強人民幣的結(jié)算功能，還要使其具備儲備功能。湯敏認為，緊盯美元的匯率政策不利于增強人民幣的儲備功能，“盯著美元，其他國家持有人民幣不如直接持美元，人民幣就失去了作為儲備貨幣的吸引力�！倍⒆DR的人民幣就成了真正地一攬子貨幣，持有人民幣作為外匯儲備，就等于是擁有了世界上最重要的四種貨幣�！斑@就像指數(shù)基金，本身就產(chǎn)生了投資的價值。而不必只有等人民幣升值，或人民幣的利息高于美元時才有投資價值，”湯敏說。
2008年全球金融危機的爆發(fā)讓世界開始呼喚“超主權(quán)貨幣”。湯敏認為，SDR目前僅僅作為一個貨幣符號、沒有真實貨幣支持的SDR難當此任，但是有了人民幣支持的SDR將會不同，它會沿著這個方向邁出一大步。“而且，中國帶頭盯住SDR，還可能帶來其他國家的效仿，對形成更多元化的國際貨幣體系是巨大的推動�！�
對于人民幣盯住SDR的方式，湯敏認為，“可以是100%的盯住，也可以在SDR的一個區(qū)間內(nèi)上下浮動，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、資本市場的不斷開放，這個區(qū)間可以逐步放大。”