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丹麥首相拉斯穆森4月12日宣布了一項名為“2020改革計劃——保障丹麥福利”的方案，主要內(nèi)容是通過推遲退休年齡、縮減福利開支和提高經(jīng)濟競爭力等手段，到2020年時使丹麥保持財政收支平衡。這是拉斯穆森政府前不久決定加入“歐元公約”后的又一項重大舉措。這項10年規(guī)劃將確�！皻W元公約”共同經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
“歐元公約”是歐盟應(yīng)對債務(wù)危機、加強經(jīng)濟融合的全面解決方案，其核心是改善經(jīng)濟治理，并為此確定了4項目標，即增強經(jīng)濟競爭力、促進就業(yè)、鞏固財政和維護金融穩(wěn)定。3月22日，丹麥自由黨和保守人民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟與部分在野黨達成書面協(xié)議，確保丹麥議會以多數(shù)票通過丹麥加入“歐元公約”。
在符合加入歐元區(qū)條件但又選擇繼續(xù)使用本國貨幣的3個歐盟國家中，英國和瑞典都沒有加入“歐元公約”，而只有丹麥選擇加入，體現(xiàn)了丹麥政府改善經(jīng)濟治理的迫切要求和融入歐元區(qū)的積極心態(tài)。
金融危機的爆發(fā)令素以高福利、高稅收著稱的丹麥飽受沖擊。雖然丹麥沒有加入歐元區(qū)，但不斷發(fā)酵的歐債危機使丹麥經(jīng)濟雪上加霜。一方面，失業(yè)率居高不下，其失業(yè)率已達到6%的歷史高位，失業(yè)人數(shù)也從2008年6月的10萬人增加到現(xiàn)在的16.8萬人。另一方面，公共開支也居高不下，傳統(tǒng)的高福利難以為繼。因此，提高本國經(jīng)濟競爭力，重塑市場信心，成為丹麥政府面臨的最大問題。
加入“歐元公約”有助于丹麥實現(xiàn)金融穩(wěn)定，提振市場信心。作為歐盟小國的丹麥，金融早與歐盟連為一體。丹麥在1999年歐元啟動后加入了歐洲匯率機制，實行丹麥克朗與歐元掛鉤的貨幣政策。在經(jīng)濟全球化趨勢下，加入“歐元公約”有助于丹麥克朗保持穩(wěn)定。
加入“歐元公約”也有利于增加丹麥在歐盟治理架構(gòu)中的話語權(quán)和建言分量。今年6月歐盟將舉行峰會，就歐盟經(jīng)濟治理做出重大決策，丹麥也希望參與其中并發(fā)揮重要作用。2012年上半年丹麥將擔(dān)任歐盟輪值主席國，加入“歐元公約”有利于其開展工作。
丹麥政府希望“歐元公約”能推動丹麥進一步加入歐元區(qū)。哥本哈根大學(xué)歐洲問題專家馬琳·溫德教授表示，加入“歐元公約”相當于部分加入了歐元俱樂部�！昂苊黠@，當我們的經(jīng)濟政策同其他歐元國家的一樣時，在就加入歐元區(qū)舉行全民投票時就更容易獲得通過�！崩鼓律驯硎荆湆⒂诮衲�6月之前舉行全民公決，重新考慮是否加入歐元區(qū)。一些政府官員紛紛表示，丹麥應(yīng)放棄克朗采用歐元，以確保丹麥以更積極的姿態(tài)融入歐洲，爭取更多發(fā)言權(quán)。
但是，拉斯穆森引導(dǎo)丹麥進一步融入歐元區(qū)的改革方案仍面臨重重困難：一是，“歐元公約”中推遲退休年齡、降低工資標準的政策會遭到許多民眾反對；二是，至少在債務(wù)危機結(jié)束前，丹麥多數(shù)民眾仍對加入歐元區(qū)的潛在風(fēng)險表示擔(dān)憂。一項最新的蓋洛普民意調(diào)查顯示，反對加入歐元區(qū)的丹麥人的比例已達到50%，同意采用歐元的只有41%。
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