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近期美國證券交易委員會公布的一則消息，讓強(qiáng)生多國賄賂換取業(yè)務(wù)合同的潛規(guī)則在全球曝光：強(qiáng)生因在全球多個國家通過賄賂醫(yī)生和支付回扣等手段獲得業(yè)務(wù)合同，違反了美國《反海外腐敗法》而被控訴，為此強(qiáng)生公司同意支付總共7000萬美元以求和解。
“強(qiáng)生賄案”不過是美國《反海外腐敗法》拖出的諸多商業(yè)賄賂案中的一個而已，但從以往軌跡和慣例來看，該法每次在美國出手都會在其他國家出現(xiàn)“拔出蘿卜帶出泥”效應(yīng)，因為公開的商業(yè)賄賂丑聞會對相關(guān)國家的反商業(yè)賄賂和反腐敗造成不小的壓力�！懊朗缴虡I(yè)反腐”總是能夠攪動世界，其實(shí)也給世界上其他國家提了個醒：不要總是在有商業(yè)利益的時候才搬出“搶奪話語權(quán)”概念，在商業(yè)反腐上搶奪相應(yīng)的“話語權(quán)”也是一個建設(shè)良性市場秩序的有效途徑。
美國的《反海外腐敗法》在中國為人所關(guān)注，至少可以追溯至2004年的“朗訊門事件”。在2004年4月，美國通訊設(shè)備供應(yīng)商朗訊公司向美國證監(jiān)會遞交了一份文件，該文件坦白，因為存在違反美國《反海外腐敗法》的內(nèi)部管理不力行為，朗訊將解除其在中國區(qū)的多個高管人員職務(wù)。隨后中國電信業(yè)設(shè)備采購中的商業(yè)賄賂和腐敗問題在中國國內(nèi)掀起了一陣輿論風(fēng)暴，設(shè)備供應(yīng)商為獲得合同常用各種商業(yè)回扣等方式向運(yùn)營商的管理人員提供賄賂問題不斷浮出水面。
因為美國是一個資產(chǎn)證券化非常高的國家，因此美國證券交易委員會在《反海外腐敗法》中扮演了相當(dāng)重要的角色。在1977年水門事件導(dǎo)致《反海外腐敗法》出臺之前，扮演類似角色一直是著名的1934年美國《證券交易法》等法案，例如《證券交易法》中明確規(guī)定了上市公司“不能利用賄賂政府官員的行為，提高業(yè)績，誤導(dǎo)投資者”。而1977年美國國會以絕對優(yōu)勢通過《反海外腐敗法》，也與美國證券交易委員會公布的一份“造勢報告”密不可分：該報告透露，當(dāng)時美國至少有400家公司在海外存在非法的或有問題的交易，這些公司承認(rèn)自己曾經(jīng)向外國政府官員、政客和政治團(tuán)體支付了高達(dá)30億美元的巨款。
由此可見，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，包括中國在內(nèi)的國家應(yīng)效法美國出臺《反海外腐敗法》以規(guī)范國內(nèi)企業(yè)的商業(yè)道德建設(shè)，不僅有利于搶奪國際“商業(yè)反腐話語權(quán)”，也是推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)商業(yè)倫理建設(shè)體系的法律約束基礎(chǔ)之一。
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